为认真贯彻落实自治区、吴忠市及市安委会有关文件和会议精神，坚决杜绝类似武汉9.13人货施工升降机恶性坠落事故，结合“打非治违”和“百日专项整治”行动，认真开展“十一”节前安全生产大检查，严格查处各施工单位节后盲目抢工期、重进度、轻安全的各类违规违章建筑施工行为，确保换届期间我市建筑施工安全生产形势稳定，为迎接党的十八大顺利召开创造稳定、安全的社会环境，为此，我局召开一系列建设领域安全生产专题会议，制定专项方案，多措并举开展了各项隐患排查整治工作，现将检查情况汇报如下：
一、检查的基本情况。
检查共涉及全市房屋建筑建设项目59项，其中公建项目23项（含校安工程），开发住宅项目17项，保障性住房项目2项，特色新村建设项目6项，其他项目11项。涉及建设单位33家、监理公司15家、施工企业52家。共下达隐患整改通知书98份，其中停工整改通知书18份，限期整改通知书90份，隐患对象总计496项，其中整改494项，整改合格率99.
6﹪。对安全保护装置及设施不齐全、不能确保安全使用的15台起重设备责令暂停使用，其中塔吊5台，人货两用电梯4台，高空施工吊篮6台。对未按施工方案搭设，不能保障安全使用的11处自制卸料平台责令立即拆除。
对10家施工单位违规违章行为进行建造师扣分处罚。对2家施工企业负责人进行约谈并暂记入企业不良行为记录。
二、采取的工作措施。
1、大力实施重大隐患专家论证制度和现场技术指导，确保重大隐患处于受控状态。9月份以来，部分新开及在建工程悬挑脚手架、深基坑、高大模板等超过一定规模危险性较大分部分项工程逐渐增多，我局严格执行重大隐患专家论证制度，未经论证的项目一律不得进入下一道施工程序，切实杜绝群死群伤恶性事故发生。截止目前，共有5项通过专家技术论证，其中高大模板4项，悬挑脚手架1项。
2、聘请专家开展起重设备专项检查，确保现场起重吊装和垂直运输作业安全生产。9.13武汉人货施工升降机恶性坠落事故发生后，按照上级指示要求，结合工作实际，我局聘请银川建设工程综合检测站2名专业检测技术人员，对我市辖区塔吊、人货两用施工电梯、高空施工吊篮等起重设备进行了全面排查，有效消除起重设备安全隐患。
3、开展日常监督巡查，及时掌握各企业建筑施工安全生产状况。以差别化检查模式，依据现场检查情况摸排，对现场安全管理意识差，隐患突出的项目工程，加大检查频次和处罚额度，强化企业现场管理和隐患治理。坚持日常巡查和专项检查交叉互补，纳入安全监督常态化。
4、全面开展“十一”节前安全生产大检查，确保节日期间建筑施工安全生产。自9月13日至9月29日，我局组织相关站办技术人员开展了全市范围建筑施工安全生产大检查，消除了各施工企业现场安全隐患，为节日期间安全生产提供有力保障。
5、开展节后至冬施前工程收尾安全隐患排查治理，确保年底建筑安全成果。进入10月份，各在建工程项目为加快竣工验收，盲目抢工期、重进度、轻安全的各类违规违章建筑施工行为较多，为杜绝此类现象导致安全生产事故发生，我局自10月8日以来，加大检查工作力度，采取不间断、不定时巡查工作方式，严厉打击各类违规违章行为，确保现场施工安全。
三、工作中存在的问题。
1、现场安全通病防治还有待进一步加强。部分施工单位安全生产意识不强，对规范执行把关不严，隐患排查治理不彻底，导致现场存在部分违规现象。
2、极个别工程项目不依法履行法定基本建设程序和手续，在未办理施工许可证和安全监督手续、各项安全准入条件不具备的情况下，擅自开工建设，施工现场安全隐患突出。
四、下一步工作要求。
一）进一步加大执法检查力度。加强执法检查和隐患治理跟踪，严厉打击非法违法施工行为，以检查促管理，以管理促提升，确保规范安全生产。
二）进一步强化施工现场安全通病的防治工作。针对现场存在的部分安全通病，一是要求各施工、监理企业要严格执行国家工程建设强制性标准规范，严格执行分级验收制度，认真按规范要求施工。二是加大违规现场处罚和通报处理措施，对未彻底执行规范标准的个别建设项目，依法依规进行严厉处罚，按照经济杠杆原理，使处罚代价远远高于违规成本，强化各施工企业安全管理意识，保障各项目现场文明安全生产。
三）进一步加大市场准入、清出和各类违规违章行为处罚力度。按照建筑市场管理约束机制，严管重罚，始终保持高压态势。对个别施工单位不依法履行相关建设法规，现场管理较差，多次拒不整改及整改不彻底，经约谈后仍不重视安全生产的施工企业，将按照相关建设法规清出我市建筑市场。
对各类违规违章行为的项目建造师、总监进行动态扣分，对多次拒不整改的施工单位，将记入企业不良行为记录并暂停企业、项目建造师在我市建筑市场投标资格的处罚。
青铜峡市住房和城乡建设局。
二0一二年十一月三日。
建筑施工安全生产大检查情况汇报
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建筑施工企业安全生产检查情况通报
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