201x年，安徽各级民政部门在民政部和省委、省**的坚强领导和亲切关怀下，以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实党的十七大精神，坚持以民为本、为民解困、为民服务宗旨，把握促进和谐主题，大力实施省**着力推动的民生工程，充分发挥职能作用，各项事业全面快速发展，尤其在五保供养、大病救助、农村低保、救灾救济等方面取得了新的突破。
一、加强协调、创新思路，农村五保供养工作跨越式发展201x年，我省五保对象的供养标准大幅提高，农村五保供养服务机构建设步入快车道，集中供养率又上新台阶，实现了五保供养工作的历史性突破和跨越式发展。
一是强化认识，协调各方，农村五保供养标准大幅提高。今年初，省**下发了《安徽省人民**关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔201x〕3号），将五保对象年人均补助标准由850元提高到了1200元，较上年增长41.2%，使全省五保户全面达到了当地农村居民平均生活水平。
滤布为使供养金足额发放到户、到人，省**与各市市长签订了落实民生工程责任书，我厅与省财政厅联合起草了《农村五保供养资金管理实施意见》作为省**实施十二项民生工程的配套文件下发各地。
二是政策引导，加大投入，农村五保供养服务机构建设步入快车道。按照民政部霞光计划和扶老、助残、救孤、济困的八字方针要求，今年安排省级福彩公益金和各地不低于5个百分点的福彩公益金7200多万元，省财政新增投入500万元，共计7700万元，对全省农村五保供养服务机构进行了维修、改扩建及新建。同时，维修、改造各地撤乡并镇闲置的办公室和校舍，扩大农村五保供养服务机构容量。
结合灾后重建，省**下拨1亿元专项经费加快农村敬老院和五保老人之家的建设，使1万多名五保对象在灾后搬进了新居。截至201x年底，我省五保对象在近1500所敬老院集中供养约4万人，在近1250个五保老人之家集中居住15805人，集中供养率为17%，比去年、前年分别提高了5.6和9.
1个百分点。此外，起草《关于加快推进全省农村五保供养服务机构建设的实施意见》报省**，建议将加快全省农村五保供养服务机构建设列入201x年度民生工程项目，以保证农村五保供养机构建设的制度化和可持续性。省领导对此已作出明确批示。
三是典型引路，.freekan.以点带面，农村五保供养服务机构服务能力和管理水平明显提高。
针对我省农村五保供养服务机构管理人员年龄偏大、文化偏低的情况，确定了典型引路、以点带面的思路，多次组织相关人员到江、浙学习，并以服务管理较规范的芜湖市南陵县五保供养机构作为典型召开了现场会，通过经验介绍，现场观摩和深入学习，各地增强了服务意识，完善了相关制度，提升了管理水平。今年全省有20个农村五保供养服务机构被评为全省文明窗口单位 。我们还积极引导，将铜陵市为五保对象献爱心一帮一认捐认助活动，有效推广到了很多市、县。
二、健全制度、突出重点，城乡医疗救助和农村低保成效显著针对城乡医疗救助出现的新问题，进一步完善制度，规范程序，兼顾全局，突出重点，使覆盖全省、城乡一体的医疗救助体系有效缓解了城乡困难群众看病难问题。为解决我省城乡医疗救助资金，会商有关部门下发了《安徽省城乡特困居民大病医疗救助实施意见》，下拨**和省级医疗救助资金10410万元，其中城市2700万元（省福彩公益金1200万元，省级配套1500万元），农村7710万元（**4710万元，省级配套3000万元）。为使城乡医疗救助管理科学，资金使用规范、高效，实施了一系列行之有效的措施，即健全制度，简化程序，实施一次性大病定额救助；及时救助，只要有县级以上医院的确诊病历，即实施医前救助；认真做好与新型农村合作医疗和城市居民医疗保障制度的衔接工作；要求各地按文件精神做好资金配套工作；探索开展小额临时救助，采取发医疗卡、券等多种形式，压滤机滤布对农村五保户和城市低保对象中的三无人员所患的常见病实施救助。
截至10月底，我省农村医疗救助896824人次，支出救助资金4663.23万元，其中，资助参加新农合747348人次，支出资助资金818.21万元；城市医疗救助59740人次，支出救助资金2711.
35万元。会同省财政厅下拨了201x年全省艾滋病特困人群生活救助资金347万元，为帮助全省艾滋病病人提高生活水平起到了良好的作用。根据全国农村低保会议精神，结合我省实际，以省**办公厅名义下发了《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》。
各地按照省**的要求，制定了市、县农村低保实施细则和管理办法。坚持属地管理，明确了保障范围、保障标准，对家庭收入的测算、审核、审批，资金的筹集、发放和管理作出了详细规定。各级民政部门在工作中不断强化意识，坚持四不准和三不纳入制度，即：
不准暗箱操作，不准优亲厚友，不准平均分配，不准敷衍塞责；居住条件好有隐性收入的不纳入，不经村委会评议和乡镇集体研究、没有公示的不纳入，具有自救能力而好逸恶劳者不纳入。在具体操作上采取民主评议办法，严格实行自下而上的**审核、三榜公示制度，充分发挥群众评议、监督作用，切实实施阳光低保，公平低保。全省共有141.
8万人纳入最低生活保障范围，其中省财政补助年人均纯收入低于693元绝对贫困线以下的人口130.9万人，地方财政保障相对贫困人口10.9万人，年人均补差水平从260元提高到不低于380元，实现全省月补差人均31.
66元，超过全国农村低保月补差人均27元的水平，全年共发放资金总额近5.388亿元。
三、集中力量、全力以赴，救灾救济工作扎实有效今年，淮河流域发生了仅次于2023年的全流域性大洪水，滁河和皖南山区暴发暴雨山洪，局部地区遭受罕见龙卷风等风雹袭击，给国家和人民生命财产安全造成了巨大的威胁。经核查统计，全省受灾人口2320万人，因灾死亡73人；紧急转移83.9万人；农作物受灾面积2913万亩，其中绝收884.
7万亩；倒塌民房4.91万户、11.27万间，损坏房屋24.
8万间；水利、交通、电力、通信等基础设施损坏严重，各项经济损失145.6亿元，其中农业损失84.8亿元。
面对突如其来的严重灾害，省**和我厅及时启动了灾害救助应急预案响应，并组织18个工作组奔赴灾区一线检查指导救灾工作。各级各部门各司其职、通力合作，全省灾害应急处置紧张有序。在抗灾救灾过程中，始终坚持以人为本，****。
gongwen123.采取多种方式紧急转移安置70.94万人，转移过程中没有1人死亡。
应急期间，做到了每个集中安置点都有干部服务和管理；及时下拨救灾款物，有效保障了受灾群众基本生活。通过**有效宣传，我省救灾工作得到社会各界广泛关注和很多兄弟省市的支援。省委、省**办公厅专门组织了155个省直单位和大型企业对口支援20个重灾县。
我厅协调省直工委前后两次开展捐助款物活动，共募集捐款16028万元，物资折款3017万元，衣被366647件（床），形成了全社会抗灾救济的合力。灾后重建工作在省领导高度重视和大力支持下，提高了倒房重建补助标准，即五保户补助1万元，低保户每间补助5880元，相对贫困户每间补助4200元，一般倒房户每间补助1500元。同时对全省11万间严重受损房屋给予每间200元的补助。
截至12月6日，全省灾区4.91万户、11.27万间重建房屋已全部开工，其中竣工4.
8万户、10.9万间，占计划户数的99％，预期能够确保所有倒房户年底前搬进新居。与此同时，各级民政部门还制定了冬春困难群众生活救助方案，逐户摸清困难群众情况，着眼冬令春荒衔接，对灾区五保户、低保户、全倒户、绝收户等重点保障对象，及时发放救济口粮。
通过**采购的4万床新棉被陆续发往灾区。第一笔冬春救济资金7000万元（含**5500万元）近期将落实到位，以支持地方开展生活救助，确保每一个困难群众安全过冬，安度两节。201x年即将过去，新的一年即将开始。
党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设 ，刚刚闭幕的**经济工作会议也把着力改善民生，促进社会和谐列为明年八大任务之一，民生问题被提到了前所未有的高度，受到了极大的重视。我们将以十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本思想，全面落实**及省委、省**的各项民生政策，尤其是在物价**的情况下，能够进一步加大各项投入，切实保障困难群众的基本生活，履行好解决民生、维护民利、落实民权的职责，为促进和谐社会建设作出新的贡献。
附送：推进民营企业建会工作的做法及建议。
推进民营企业建会工作的做法及建议。
今年是全总、省总提出的“基层组织建设年”，如何采取措施，加大力度，全面实现“**有职工，**就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的目标，郾城县及早着手，进行了大胆的探索，取得了明显成效。为此，我们组织人员深入郾城县进行了调研，了解总结了他们的主要做法，并对贯彻“基层组织建设年”，切实加强基层组织建设提出建议。
一、基本情况郾城县在漯河市三县一区中，人口最多，面积最大，总人口90多万人，辖18个乡镇和一个工业园区。近年来，郾城县依托优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的农副产品资源，瞄准国内外市场，大力发展民营企业、乡镇企业、外资企业和个体工商企业，使新经济组织占居郾城经济的半壁江山。一些企业在全市、全省乃至全国都较有名气。
农村成年人口中，从事非农产业的占70%，工业在农村经济的比重也由原来的不足10%发展到现在的60%以上。全县拥有9232家各类企业和生产单位。近五年来，平均每年以915家的速度快速膨胀。
如何尽快在这些个体私营企业中组建工会，最大限度地把职工组织到工会中来，一直是令郾城县总工会一班人头痛的“老大难”问题。因为这些工商企业大多分布在全县各个乡镇、村庄，具有点多、线长、面广的特点，而县总工会人手少、任务重，再加上各个方面的主客观原因，建会工作举步维艰。从99年底到201x年的三年时间内，虽然采取了一些措施，但企业实际建会数也仅有376家，建会率29%，发展会员3.
4万人，仅占全县职工和从业人员的35%。201x年，洗煤滤布随着工会的升格，郾城县工会新一届领导班子深入基层，调查研究，确定把民营企业建会工作作为首要任务，攻坚破难，并及时得到县委的高度重视和大力支持，在全县迅速掀起了工会组织建设新高潮。仅去年以来就完成了17921个工商户和498个各类企业的建会任务，发展会员103466人，企业建会和发展会员分别是过去三年总和的1.
5倍和2.8倍，规模以上企业职工入会率达92.8%。
二、主要做法在民营企业建会工作中，郾城县主要做了以下六方面的工作：
一）提高认识，加强领导。郾城县民营企业发展比较迅猛，从业人员快速增长，但这些企业数量大、规模小，劳动关系复杂，各种矛盾突出，业主与职工之间的经济关系与劳动关系不协调，侵犯职工合法权益的事件时有发生，职工队伍曾一度出现不稳定情况。郾城县工会经过深入调研后，向县委作了认真汇报，提出要保持职工队伍稳定，促进民营企业健康发展，必须加强民营企业工会组织建设，引起了县委的高度重视，专门召开会议进行研究，明确提出要为工会组织建设创造宽松环境。
为了把个体私营经济组织建会工作抓紧抓好，尽快抓出成效，郾城县由工会牵头，组织人员跑遍全县十八个乡镇的各个民营企业，掌握了翔实的一手资料，撰写出指导全县各类企业建会工作的调查报告，并及时把调查了解的情况和拟定的实施意见和操作方案向县委分管领导和县委书记认真汇报，得到大力支持。去年5月份正是全国上下共同防治非典的特殊时期，可县委仍然召开了全县工会工作电视**会议，下发了《关于加强新时期工会工作的意见》、《关于在全县所有机关、团体、企业、事业单位建立健全工会组织的通知》。并专门成立了以分管副书记任组长，县委组织部长、县**副县长、县总工会主席任副组长，县经贸委、县个体私营企业服务局、县工商局、县市场发展服务中心等单位主要领导为成员的“郾城县民营企业建会工作领导小组”，在县工会设立了办公室，为这一工作的开展提供了可靠的保障。
二）强化宣传，营造氛围。为了给全县民营企业建会工作创造良好的**氛围，郾城县在召开建会工作电视**会的基础上，抓住时机，强化宣传。县委副书记发表了电视讲话，进行了广泛动员，提出了明确要求。
同时，他们还利用广播、电视等新闻**，印发宣传资料等多种形式，广泛宣传建会的重要意义。另外，县总工会人员分片包干，长驻乡镇和县区民营企业，在认真宣传动员的同时，督促其尽快建立工会。由于宣传到位，炒热了职工和企业经营者的思想，使其真正认识到工会的作用和建会的必要，切实提高了建会和入会的积极性，变“要我入会”为“我要入会”，变“要我建会”为“我要建会”，为建立工作的开展打下扎实的思想基础。
残联民生工程汇报材料民生工程调研汇报材料20XX
民生工程调研汇报材料20xx 工作汇报。20xx年4月26日 自20xx年民生工程实施以来，在市委 市 的坚强领导下，在市直有关部门的精心指导下，我县始终坚持把保障和改善民生放在突出位置紧抓不放，集中有限财力，突出重点领域，精心组织，积极探索，强力推进，取得显著成效。到今年年底，全县累计投入民生工程...
民生工程汇报材料
一 民生工程概况。按照县 关于民生工程建设的要求，涉及我镇民生工程有9项，其中工程类3项，参保类3项，资金发放类3项，涉及到教育 卫生 计生 民政 交通 财政6个部门，镇 下发 关于实施xx年民生工程的通知 夏政 200 号 全面加强民生工程建设。二 工作开展情况。一 加强组织领导。县 文件下发后，...
民生工程汇报材料
民生工程是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高人民群众的生活水平，重点关心弱势群体，所采取的一系列惠民政策，是 为民办实事 办好事的 民心工程 和 德政工程 今年以来，我镇民生工程有序进行，建设类工程后期运行机制健全，建成项目管护良好，资金发放类按时发放，无截留 挪用现象。现...