强化燃气行业监管确保燃气安全运营

发布 2021-12-03 02:33:28 阅读 7152

霸州市燃气行业安全监管交流材料。

近年来,我市燃气行业发展迅猛,燃气安全涉及人民生命财产安危和全市稳定大局,在省住建厅燃热办正确指导下,我市始终按照“安全第一,预防为主”的方针,燃气安全工作总体做到了加强领导,狠抓落实,完善措施,监督检查,责任追究,各主管部门、属地乡镇**和燃气经营企业在燃气安全工作方面做了大量细致的工作,使我市燃气安全形势基本保持平稳,没有发生重特大安全生产事故。

一、霸州市燃气基本情况。

我市气源主要**于陕京二线和苏桥储气库。至2023年年底,我市全年燃气用气量将达到3.14亿方,燃气用户达到75725户,其中居民用户73219户,工业、商业用户约户2506户,现有管道燃气企业2家,cng汽车加气站4座,气源销售企业4家,液化石油气储备站4座,已铺设燃气管道442千米。

二、我市燃气安全工作开展情况。

1、坚持各负其责,积极推进行业监管有序化。

城市燃气的安全监管工作涉及面广,专业性较强,单靠一个部门难以全面实施监管工作,依据《城镇燃气管理条例》、《河北省燃气管理办法》等相关法律法规,结合我市实际情况,按照“安全第。

一、预防为主、综合治理”的方针,和“企业自查、属地管理、行业督导与分级监管”相结合的监管要求,我们建立了“属地**日常检查、行业主管执法检查、设备主管部门专项检查”的监督管理体系。

监督管理体系由市**牵头,建设、安监、质监、规划、综合执法、消防、交通、工商、企业所属辖区**等多个涉项部门为具体实施主体,将燃气企业经营、安全管理制度、燃气设施设备、消防、运输等各个环节逐一细化,由对应部门对其进行专项监管,并定期由市**组织,多个部门对城市燃气安全进行综合督导检查。

各部门的燃气安全检查,形成了固定的安全检查制度,特别是保证节假日期间的安全检查,把检查重点放在生产、**、储存、使用的各个环节上,对检查出的问题在最短时间内整改落实,把隐患消除在萌芽状态。

2、坚持完善制度,积极推进行业监管制度化。

制订并实施了《霸州市城市燃气管理办法》。2023年,依据《城镇燃气管理条例》、《河北省燃气管理办法》,我市出台了《霸州市城市燃气管理办法》,确定了城市燃气主管部门,规定了安监、质监、工商、物价等部门在城市燃气管理中的职责与工作内容。

编制了《霸州市燃气安全监督管理实施细则》。2023年,为强化燃气安全监管工作,依据《城镇燃气管理条例》、《天然气基础设施建设与运营管理办法》、《河北省燃气管理办法》、《霸州市城市燃气管理办法》等法律法规和有关标准规范、规程,结合我市实际,我们制定了《霸州市燃气安全监督管理实施细则》,《细则》明确了企业安全生产责任和监督管理部门职责,规范企业、部门的监督和检查内容,将安全生产责任落实到部门和具体人员。《细则》在燃气行业的应用,促进了燃气行业安全生产监督管理的科学化、制度化和规范化,2023年以来,依据《细则》要求,我们牵头开展了15次安全生产专项检查,杜绝了燃气行业安全生产事故的发生。

制定了《燃气行政处罚自由裁量权及标准》。为加强燃气执法监督工作,打击非法经营与安全生产违规行为,2023年,我们依据相关法律法规,制定了《燃气行政处罚自由裁量权及标准》,处理标准采取了违法时限与违法经营收入相结合的方式,针对不同的违法行为、不同的违法形式、不同的违法收入,采取相对应的处理方式,使燃气违法行为的处理更加公开透明,更具有可操作性,目前《标准》已在我市法制部门备案,进入了正式使用阶段,2023年我们通过检查,下发整改通知25份,关停不合规汽车加气站2座,有力的维护了燃气市场秩序,保障了燃气行业安全生产。

3、坚持检查督导,积极推进行业监管正常化。

坚持安全责任不动摇。近年来,全国发生了多起燃气安全生产责任事故,安全生产形势极其严峻。这些事故发生后,我们开展了燃气安全生产的集中治理行动,通过排查和治理,规范了经济秩序,稳定了安全形势,在安全监管中,我们强化了行政问责和责任追究,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,对涉及到部门进行行政问责和责任追究,通过不断加强管理部门及人员的责任意识,督促部门及人员认真履行责任,共同监管好燃气市场。

坚持隐患排查不松懈。一是我们要求企业要定期开展安全自查,特别要加强对老旧设施的检查,消除安全隐患。并且要加大对现在管网的巡视力度,发现占压燃气管道现象发生,要及时向规划、建设、安监、城管执法等部门举报,必须做到早发现、早制止、早处罚。

安全隐患排查要形成固定的安全检查制度,特别是要保证节假日期间的安全检查,要把检查重点放在燃气的生产、**、储存、使用的各个环节上,不放过任何一个可能出现问题的地方,对检查出的问题要在最短时间内整改落实,把隐患消除在萌芽状态。确保本辖区燃气安全。

二是各涉项部门每月都要对全市的燃气行业进行安全检查,已经形成了固定的检查制度。对多次检查未进行整改的问题和隐患,我们将涉及安全的不符合国家规范、严重影响安全生产的事项依法移送有行政执法权和管辖权的机关进行行政处罚。

三是要求燃气企业定期对人员密集场所进行定期入户检测,对燃气设施进行维护保养,主管部门通过查看企业入户记录、**回访用户等形式进行督导。一年来,我们开展了3次人员密集场所检查,消除用户安全隐患26处。

坚持宣传培训不放松。一是提高燃气企业对燃气用户进行安全用气知识宣传,我们每年年初,从主管部门到燃气企业,全部制订了年度安全用气知识宣传方案,要求企业在人员密集场所、用气大户等地点,采用散发传单、印制安全小册子、电视广播等渠道进行广泛深入的宣传,开展群众“灶上安全”活动,在群众灶前张贴“安全用气注意事项”、“安全操作规范”、“燃气泄露早发现”的小贴士,今年,我们组织燃气企业散发传单48000余份,增强了群众对用气安全知识的了解。

二是提高燃气企业从业人员的素质,今年,我们举办了11次有关燃气安全的培训活动,均取得了很好的效果,我市燃气行业从业人员、安全人员业务水平和安全意识得到了加强。

坚持应急演练不懈怠。一是为提高燃气安全事故应急处置能力,减少事发前后人员**和财产损失,我们组织编制了《霸州市燃气安全生产事故应急处置预案》,采取综合措施提高燃气安全应急保障能力。

二是我们要求所有燃气经营企业制定了《燃气安全事故应急处置预案》,并到安监部门备案,到期进行年检审核,对没有编制预案的企业,我们不予办理燃气经营许可证。

三是加强事故应急演练,我们每年不定时间、不定企业、不定事故方式的进行应急演练检查,通过检查,大大提高了企业事故反应能力与应急处置能力,今年,我们组织检查验收企业安全事故演练13次,收到了较好效果。

安全责任重于泰山”,我们今后将始终牢固“安全以人为本”的安全理念,讲政治、促发展、保稳定,以更加积极的态度,以更加强烈的责任感和使命感做好燃气安全监管工作,为促进我市经济又快又好发展提供有力保障。

2023年10月30日。

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