平安农机创建情况汇报

今天宋站长一行莅临天祝，考评我县创建“平安农机”活动情况并指导我县的农机监理工作。在此，我代表全体农机监理工作人员，对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，根据省总站《创建“平安农机”活动考评暨农机安全检查工作提纲》要求，就我县创建“平安农机”工作情况作简要汇报，请予评审，不妥之处，敬请批评指正。

一、县情及农机发展概况。

天祝藏族自治县位于甘肃中部，西邻青海，南接永登县，东靠景泰县，北邻凉州区、古浪县和肃南县，是建国后***总理命名的全国第一个少数民族自治县，也是全国仅有的两个藏族自治县之一。全县辖9镇10乡176个村，有藏、汉、土、回等16个民族万人，其中藏族占总人口的%，是全国藏区人口最多的县份。县境海拔在2040-4874米之间。

幅员总面积平方公里，耕地面积万亩，草原面积万亩，森林面积万亩。自然条件严酷，农业生产基础薄弱。

2023年底，全县农机拥有量3528台，各类拖拉机3127台，驾驶人总数2998人，有大型拖拉机59台、小型方向盘拖拉机255台，手扶拖拉机2754台；设施农业卷帘机348台，收割机654台，脱粒机1064台，各类配套机具3833台。年机械耕整千公顷、机械收割千公顷，机械化作业水平分别为机耕25%、机播5%、机收2%，农机化综合作业水平32%，农机作业服务总收入万元。

二、创建“平安农机”工作情况。

2023年以来，在盛市主管部门的指导和支持下，我县按照农业部和国家安监总局《关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》(农机发[2009]4号)精神，紧紧抓住政策机遇，扎实有效地深入开展“平安农机”创建活动，形成了“**主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全管理新格局。

㈠加强组织领导，靠实工作责任。我县始终把农机安全生产作为“三农”及促进新农村建设的一项重点工作来抓，成立了由分管副县长任组长，县直相关部门和乡镇主要领导为成员的全县“平安农机”创建工作领导小组。将农机安全生产纳入农业和农村工作考核范围，县**与安监部门、各乡镇，县农机局与县农机监理站，乡镇与村委会都签订了农机安全生产目标责任书，签订率分别达到%和100%。

建立县农机、安全监管、交通、公安、工商、质监等相关部门安监工作联席会议制度，使全县农机安全防线前移、重心下沉、责任到人，形成了上下联动、运转协调的农机监管机制和一级抓一级、层层抓落实的农机安全工作格局。

㈡强化工作措施，打造安全典范。通过完善《重特大农机事故应急预案》、《农机事故报告制度》，健全岗位责任、行政违法处理、廉政勤政、监督制约、行政审批、责任追究等制度，严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序，使农机安全监理工作经常化、制度化、规范化运行。县农机监理站设置公示栏，将办事程序、执法依据、收费项目标准、办事人员、办事结果、监督**六公开，自觉接受社会监督。

充分发挥各乡镇农机管理服务站的作用，专门设立农机岗位责任人，负责农机安全监理、推广、培训等工作；在村委会选聘农机安全员，负责村级农机安全工作；在农户中选聘有威望、有经验的机手，作为农机监理业务联系人，协助县农机监理站开展工作。打造了一批乡(镇)、村、户**平安农机的典范。至目前，全县创建“平安农机”示范乡镇14个，示范村129个，示范户4938户，分别占总数的%、%和%。

2009-2023年市农机监理所连续两年授予我县“农机安全生产先进单位”荣誉称号，2023年县委、县**授予我站“优秀领导班子”荣誉称号。

㈢加大资金投入，消除事故隐患。在保证省上每年18万元的工作经费按时足额落实到位的同时，2009-2023年我站积极争取县级财政资金14万元。加大了对农机法律法规政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务、技术检验和执法检查等各个方面的资金投入力度，以重点乡镇、村、户的“平安农机”发展，带动全县的“平安农机”发展，构筑起了农机安全生产防线。

三年来，全县无一例死亡人员的农机事故发生，实现重特大0事故的目标，也没有发生一起农机事故上访事件。对个别无人员**的小型农机事故，则严格按照农机事故应急预案和“四不放过”的原则，公开、公正、依法处理，结案率达100%。连续三年实现了全县的农机平安。

㈣严格农机监管，提高“四率”水平。结合设施农业机械装备监管、农机安全“打非治违”、农业行政执法年活动等活动，常年组织农机监理人员，深入田间、场院等农机作业区域开展农机安全执法检查，全年农机安全检查达228天，共检查拖拉机1872台，查处违章拖拉机38台人次(其中无证驾驶15台，无牌行驶17台，违章载人6台)，整改38台，整改率达100%;检查有安全隐患的温室大棚卷帘机209套，整改209套，整改率达100%;全县农机违章率%。大力实施“一训二证”组合式培训，加强农机培训和驾驶员考试工作，规范农机监理业务操作程序，“四率”即农机注册登记入户率、驾驶人到期换证率、检验率、驾驶人持证率分别达到%，促进了全县农机安全生产形势的明显好转。

㈤突出宣传培训，营造社会氛围。把创建平安农机示范乡镇、示范村活动与农机安全宣传相结合，在年度检审验期间和“安全生产年”、“安全生产月”活动期间，将我站人员分成两组，分片包干深入全县各乡(镇)村及集贸市场，大力宣传农机安全的法律法规、方针政策和安全操作知识，认真学习《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，共培训农机操作人员400人，培训卷帘机操作人员214人，农机驾驶员培训120人，比上年增长%。发放《拖拉机驾驶员安全知识学习读本》等培训材料600册，《“平安农机”示范村创建活动倡议信》等宣传材料8600份，喷写警示标语300多条，悬挂横幅80多条。

深入开展“平安农机”示范村创建活动，树立了一大批不同层次的农机安全生产示范典型。通过大力宣传，极大地增强了广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识，营造了“安全就是最大的效益”良好氛围。

三、存在的问题。

农机监理工作经费不足。多年来，县其他部门的事业经费随着财政收入的增长而同步增长，农机部门特别是农机监理部门的经费很少增加。农机安全监理工作本是一种**行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，**对农机监理执法人员的人头事业经费未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺，农机监理站无其他经济**，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。

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