乡镇企业落实安全生产主体责任情况调研汇报

目前，我街道有重点企业x家，其中包含危险化学品生产、经营、使用企业x家；冶金有色企业x家；涉液氨企业x家；其他规模工商贸企业x家。其中涉重大危险源一处。近年来，在上级安监部门的业务指导下，安全生产工作取得了一定的成绩，各企业均配备了安全管理员，安全生产基础设施得到加强，安全生产形势稳定。

但是，仍存在诸多薄弱环节，尤其是主体责任的落实，是企业安全生产保障的绊脚石。如果企业主体责任得到有效落实，至少有三个方面的裨益：一是事故真正得到有效控制。

安全工作，企业是内因，起决定性作用，而员工参与、**监管、社会监督等老师外在压力。外在压力再大，解决不了源头问题，真正的事故防控，一定在企业层面。二是最大的安全生产效率。

安全生产是隐患和消除隐患，风险和防控风险此消彼长的动态平衡过程，**再强再有力的监管，也是隔山打牛。法律法规只有在企业层面得以推进落实才会产生最大的效率，才能保持安全生产的平衡状态，即是安全状态。三是有效的责任保护。

如果企业主体责任得到落实，事故得到控制，监管部门即使什么都没做，也可以宣称监管。反之，即使做了再多的工作。加班加点，废寝忘食，但企业主体责任没胡得到有效落实，事故还在持续，监管责任的落实就是瑕疵。

也就是说，企业落实主任责任，才是对监管部门的最好的责任保护。通过调研，我认为企业落实安全生产主体是一件看起来简单，实现起来却很难的事。总结了一下，大体有几个原因：

一）企业缺乏真正的敬畏感。很多企业做安全工作，不是要解决安全问题本身，而是在化解**监管和社会监督可能带来的麻烦。比如安全管理制度，百分之八十的企业没有认真在做制度、执行制度。

管理划什么？平时是柜子里的陈列品，接受检查的时候是展示品。这就是典型的不落实主体责任。

二）相关安全培训的情况。现在企业的员工流动性都大，员工一上岗，接受安全培训，没过几个月，不干了，培训费打了水漂，再召一批员工，再接受培训。企业承受不住大的培训费，就开始造假，糊弄，久而久之，安全培训形同虚设。

典型的责任不落实。