区农村社区建设汇报材料

务实验之功求覆盖之效。

建设城乡一体化新型社区。

*区274.1平方公里，辖6个街道、28个城市社区、176个农村社区，常住人口31.7万，农村户籍人口15万，具有明显的城郊地域特色。

近年来，我区积极探索农村社区建设规律，躬身实践农村社区建设实验区活动，着眼于一体化发展，坚持城乡统筹、以城带乡，创新管理体制，完善服务功能，提升环境品位，努力争创农村社区建设实验全覆盖示范区，推进了城乡社区均衡发展，缩小了城乡社区差距，打造了具有自身特色的城乡一体化新型社区。20xx年首创《和谐社区标准》，城郊特色社区自治组织建设被民政部誉为**模式，荣获山东省和谐社区建设示范区称号，**新闻联播连续3期进行了宣传报道；20xx年被确定为全国农村社区建设实验区；20xx年农村社区建设经验在全国会议交流；20xx年被评为七个全国农村社区实验全覆盖示范区之一；20xx年被评为全省居务公开示范区越。

一、着眼城乡一体，创新社区管理体制。

一）建立与一体化相适应的领导机制。

从20xx年起，我区就构建了城乡一体的区、街、居**社区建设领导机制。一是联动机制。成立了区委书记为主任，五大班子领导为副主任的社区建设委员会，下设办公室和社区党建、文化、自治、财政等10个社区建设专业指导小组；街道成立了街道党工委书记任组长的社区建设指导小组；社区成立了党支部书记为组长的社区建设工作小组。

二是考核机制。以六型社区（管理型、自治型、服务型、物化型、平安型、文明型）和八个民心工程（民治工程、民强工程、民基工程、民健工程、民聚工程、民安工程、民乐工程、民舒工程）为重点，对41个部门、单位实行年度考核制度，设置党组织建设、自治建设、文化建设、教育建设、规划建设、环境建设、卫生计生建设、财政保障、综合治理、经济体制改革等14项内容79条指标，季度督查，年终考核。三是奖励机制。

区财政投资1000余万元专项资金，用于激励农村社区建设，对达到和谐社区初、中、高**标准的社区，分别给予5万、10万、20万元的奖励，形成了党委领导、**负责、互动自觉、联动有力的社区建设新格局。目前，全区有126个达到了初级和谐社区标准，40个达到中级标准，3个达到高级标准，农村和谐社区达标率80%。

二）建立村居合一的发展体制。

在深入调研和尊重民意的基础上，依法将176个村委会改制为社区居委会，实现了村居体制合一。一是构建村居合一的社区设置模式。结合我区城郊社区特色和多年来城乡社区建设的成功经验，确定了一居一社区的城乡社区建设模式。

适应我区农村城市化发展需要，积极推行大社区制，以每个社区20xx-3000户为标准，结合地域性、认同感、历史现状等社区构成要素，推行了农村社区之间、农村社区与城市社区、城市社区之间的范围调整。二是构建城乡兼容的社区体制模式。实施了农村经济合作制、股份制、协会制等多种类型的社区经济体制改革试点，因居而异，创立模式，形成了农村社区旧城改造、组团建设的薛家岛模式社区37个，城乡交叉社区兼并融合、一体发展的丁家河模式社区54个，城乡社区资源整合、优势发展的高岛路模式社区26个。

三是构建城乡一体的愿景发展模式。目前，全区59个正在或计划改造的城乡社区，既参照已有模式，又不囿于模式限制，着眼特色逐步探索。城郊自治组织建设的**模式荣获国家民政部理论成果一等奖。

三）建立城乡共循的自治机制。

把建立城乡共循的自治机制作为社区建设的重要内容。一是完善组织领导。按照两推一选办法建立社区党组织；实行民主选举，完善社区居委会、居民会议、居民议事会议等社区决策协商机构，以4到5个社区为一个片区，由街道党政成员包片指导，形成了党组织领导下的充满活力的城乡社区自治体制。

二是完善管理制度。出台了《关于进一步做好居务公开民主管理的意见》和《居务公开民主管理基本程序》，在城乡社区设立了居务公开监督小组、理财小组，实行社区财务六笔会签入账制度，采取公开栏、明白纸等方式定期公开居务项目，使社区政务、财务、事务等置于广大居民的知情、参与、表达、监督之下，从而理顺管理程序，实现了民主听证。三是完善决策内容。

将城市和农村社区民主决策内容相结合，把社区发展规划、公共事业建设、土地征用、公益性岗位开发、福利待遇等12项增补为决策事项，还权于民，听计于民。凡社区自治的事情，由大家说了算，居民心平气顺，参与事务热情高涨。20xx年，我区204个社区两委换届率100%、一次性成功率100%，实现了无群体访、无越级访、无重复访的三无目标。

二、着眼城乡均衡，构建社区服务体系。

一）同向拓展社区服务领域。

打破城乡差别，整合公共服务和社会保障资源。一是全面实施为民服务**。出台了《关于在全区推行为民服务**制的通知》，开展温馨港湾服务品牌创建活动，社区为民服务**站覆盖率达到100%。

二是全面实施居民医疗保险。出台了《关于开展社区卫生服务的意见》，全面推行新型农村合作医疗保险制度，筹资标准提高到每人每年340元；在全省率先建立城镇非医疗保险人员医疗保险制度，户籍人口医疗保障实现全覆盖。三是全面实施居民养老保险。

出台了《农村社会基本养老保险暂行办法》，推进区域性农村社会基本养老，解决了15万农民的养老问题，参保农民达到社会养老年龄每人每月养老金最少322元。四是全面实施城乡统筹就业。出台了《关于城乡统筹就业工作意见》，开展了充分就业社区创建活动，实现城乡大龄就业困难群体政策扶持就业90%以上，有就业需求的农村剩余劳动力就业率80%以上。

五是全面实施城乡社会救助。建立无缝隙全覆盖的城乡社会救助体系，符合条件的城市和农村低保人员全部实现应保尽保。为保证城乡低保居民生活水平不因物价**而降低，实施了包括农村低保居民在内的物价**与低保居民生活补贴发放联动机制，建立健全了与经济社会发展相适应的保障水平增长制度，稳步提升保障水平，将城乡低保标准分别提高到每人每月370元和230元。

二）同幅改善社区基础设施。

打破传统7：3的城乡投资比例结构，按照社区实有人口比例进行投入。一是改善文化活动设施。

20xx年以来，累计投资19亿元改造农村社区，建设了市民文化、健身、娱乐等10个大型文体场所，实施西海岸文化家园工程，以奖代补200万元专项资金，每年建设一批社区文化活动中心，形成了以区文化艺术中心为龙头，以街道办事处文化中心为骨架，基层社区文化活动中心为依托的**文化服务网络。二是改善社区综合服务设施。投资5000万元规范城乡社区四室三站一校一场所即：

社区办公室、警务室、文体活动室、图书阅览室、社区服务站、社区卫生站、社区社会保障站、社区学校、群众室内文化娱乐活动场所，改建38个社区卫生服务站、64个市规范化社区卫生室、43个社区残疾人**中心，70%的社区办公服务用房面积达到500平方米以上。三是改善就业培训服务设施。投资900余万元，建成总面积7800余平方米的第。

一、第二公共实训基地，财政每年补贴培训经费700余万元，实现了城乡社区居民就业免费培训。

三）同步充实社区服务内容##

完善城乡社区为民服务**制度，构建政务、事务、服务3大服务**功能板块，将低保救助、老年人优待、残疾人帮扶、家政服务等58项内容纳入服务**范围，使居民85%的服务需求在社区内得到解决。一是拓展社区养老服务方式。将22600余名退休人员纳入社区实行社会化管理。

认真落实《**市社区居委会十项服务承诺》，切实满足居民在家政服务、就业指导、文体活动、健康保健等方面的服务需求。二是推动万村千乡市场工程。新发展农村便利连锁店137处，打造了10分钟社区服务圈，方便城乡社区居民生活。

三是加强社区工作队伍建设。公开招聘素质好、能力强、热爱社区的1800名协管员到城乡社区工作；发展培育以两站两所两队为主的社区民间组织1000余家，社区专业服务人员1000余人，开通了中国社区志愿者注册管理系统，招募1万名在校大学生和1000余名热心公益事业的人员进入社区，畅通了群众参与、诉求、服务渠道。

三、着眼城乡共融，营造社区生活环境。

一）建设相同的生态环境。

综合考虑经济社会发展，权衡**、社区和居民整体利益，统一按照精品化、人性化、景观化要求，努力营造城乡共融的社区生态环境。一是科学规划。按照统一规划、合理布局、多元整合、组团开发的方针，科学编制土地利用规划和住房建设规划，将全区176个农村社区整合为20多个居住片区，实行成片开发建设，从建筑设计、经济测算和补偿安置等各方面进行控制和指导，确保每个改造项目实现经济效益、社会效益、环境效益的有效统一。

二是综合配套。注重建筑工程质量、室外生态环境和设施配套建设，道路、水、电、气、热、数字电视、互联网、停车场等基础设施配套齐全。三是强化治理。

投资1.2亿元，开展了以亮化、硬化、净化、绿化、美化等五化工程为主要内容的农村社区环境综合整治，使新建小区生态优美，原建小区清洁舒适（注：此部分为20xx年农村五化情况）。

10多万农民住进花园式小区，社区绿地率33%、楼前硬化率95%、垃圾收集率99%、居民对居住环境的满意率96.5%。

二）打造相同的安居环境。

城乡社区警务与社区规划同步、建设同步、进驻同步。一是跟进硬件。投入5000余万元改善社区警务室、封闭小区和安装小区电子监控设施，在小区附近的商业区、繁华街道、重要路口设立治安监控摄像头480余个。

二是跟进软件。社区均完善了社区打、防、控机制，深化平安社区创建、法律服务进社区等活动，实施联控互动、平安三包、有效监控、快速应急安全措施，确保居民生活安全。三是跟进队伍。

健全群防群治组织，设立社区联防岗哨，组建社区巡逻分队204支，每年举办社区治安讲座300余场，动员群众参与社区治安并自觉学法、懂法、守法、用法，营造美好家园自我保护的良好氛围，形成了良好的社区安全局面。

三）构筑相同的文化环境。

制定实施了《城乡社区和谐文明公约》，开展促进社区文明进步活动。一是开展多种主题相衔接的精神文明活动。以新区发展我受益、我为新区做贡献、同迎奥帆赛、共建文明城、争创文明城市、争做文明市民、和谐中国、全民全运等为主题，在城乡居民中开展各种规模的演讲比赛、征文评比、书画会展、知识竞赛等活动，提升了城乡居民的文明素质。

二是开展丰富多彩的文化娱乐活动。以凤凰岛文化旅游节等全区性大型文娱活动为载体，丰富居民文化生活，开展文化进楼院、健身进社区等活动，打造了一批科普社区、巾帼社区、文化社区等特色社区。全区培育社区腰鼓队、秧歌队、拳剑扇、茂腔剧团、棋牌协会、书法团队等文体队伍500多支，队队有绝活，居居有特色。

三是开展形式多样的读书评比活动。援建社区图书室110个、图书30余万册，带动社会向社区捐书8万余册。开展书香社区、书香家庭评选，举办市民读书月活动，营造了良好的社区学习氛围，居民受教育面达95%。

高岛路社区被评为全国百佳学习型社区，我区被评为全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进区。全区60%的社区城乡融为一体，催化了城乡居民在价值取向、民俗理念、文化品位等方面相互融合，认同相处，邻里和睦率达到99.8%。

区农村社区建设汇报材料

农村社区建设汇报材料

新型农村社区建设汇报材料

新型农村社区建设汇报材料

其他用户还读了