作者:陈周旺。
**:《检察风云·社会治理理论》2023年第03期。
社区党建一直是基层党建工作的重中之重,也是党建工作的难点之一。社区党建的目标,是激发居住区党组织的活力,让党组织在社区建设中发挥引领作用,以党的组织化力量推动实现基层社会的再组织化,形成有序、和谐、欢乐的社区生活共同体。社区党建与社区建设如何一体化,即让社区党建融入到社区建设的功能之中,使社区党建成为社区建设的支撑性机制,就成为社区党建工作的关键,也是社区党建的突破口。
在此意义上,社区党建亟待突破旧的党建工作格局,寻找新的工作生长点和切入点。在单纯“社区党建”框架下,社区党建工作容易画地为牢,“就党建谈党建”,党的组织生活无法走出“支部框框”,成为社区退休党员自娱自乐的活动。社区党建与社区建设是隔离的、各自为政的;惟一的联结机制就是居民区党支部成员在居委会中任职,借助一些行政化的手法去推动,但是广大基层党员的积极性并未充分调动起来。
其结果就是,党组织外,资源闲置;党组织内,资源闲转。
党建社区”就要打破这个框框,在社区党建与社区建设之间搭建起一座联通的桥梁,使之连为一体,通过居民区党组织的力量,将组织内外的资源都充分调动起来,服务于社区公共服务的共同目标,让党建工作与社区公共事务管理实现功能整合。这样一来,社区党建工作必将经历一个转变,这个转变过程,就是从过去的“社区建设带动社区党建”模式转变为“社区党建带动社区建设”模式。社区建设为社区党建创造条件,社区党建为社区建设提供支撑。
之前,上海市大量厂区转变为社区,商品房大规模开发以及都市经济的崛起,使党的基层组织建设涌现了很多新问题,尤其是广大党员分散在社区中找不到组织。依托现成的社区行政力量“找回党组织”,开展党员登记和在两新组织重建党组织,就成为这一时期社区党建的工作重点。可以说,这为下一步的“以社区党建带动社区建设”创造了条件,而在经历了多年依靠社区建设带动社区党建的努力之后,现在是社区党建反哺社区建设的时候了。
黄浦区五里桥街道“社区公益双向认领”从性质上,正是这一背景下的产物,它找到了“社区公益”这样一个契合点,将社区党建与社区建设有机结合起来,充分发挥两者在功能、资源上的优势,相辅相成,社区党建成为社区建设的推动力。同样,社区党建也恰恰要在融入社区建设中才能让自身运转起来,找到党建工作真正的落脚点和切入点。
从抓社区党建协调分会入手,把社区党建工作落到实处
从抓社区党建协调分会入手,把社区党建工作落到实处。海淀街道工委抓社区党建协调分会工作的基本做法。为了切实抓好社区党建工作,海淀街道工委在深入调查研究的基础上,提出了 四抓 的工作思路,即一抓网络,建立健全组织,形成社区党建协调会 社区党建协调分会和居民党支部 网络 二抓队伍,积极发挥地区在职党员 居...
社区非公党建
一 积极推进社区党建工作。1 建立健全城乡社区党组织体系。社区党支部 总支 党委 是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各种组织和各项工作的领导核心。要适应城市发展和经济社会结构的变化,健全和优化社区党组织设置。要重视在城市新区 开发区和新建居民区建立社区党组织的工作,在调整社区设置时,要同步调整...
社区党建计划
社区是社会管理的基本单元,从传统的协助 部门开展工作,转变成把握 落实政策 确保人民共享社会发展成果的执行者。社会管理的各项法规政策 制度措施都离不开社区这个层次,因此,贯彻落实党的群众路线对于社区来说,就是充分发挥社区的功能和作用,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,维护最广大人民的根本利益。...