××市供销社在××*年全面完成企业改制任务，共有4000多名职工下岗自谋职业。企业改制后，出现了一些影响稳定问题和矛盾，主要有军转干部、伤残军人、上海垦民、“×和个别上访老户等五个方面的不稳定因素。一年多来，该社在××市委、市**和市直有关部门的领导、支持下，紧紧依靠党委的坚强领导，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，针对实际，区别情况，转变观念，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的思想，把安全稳定工作当作一项重要的政治任务来抓，确保了企业的稳定，维护了一方平安，为全市社会政治稳定作出了自己应有的贡献。
一、提高认识，在“两稳”中化解矛盾。
企业改制后出现的这些不稳定因素，除“××邪教组织的破坏活动外，绝大部分属人民内部矛盾。该社在化解人民内部矛盾工作中，坚持做到“两转变两稳妥”。
一是转变两种观念。首先是转变抓安全稳定与经济发展无关的思想，树立抓好稳定工作也是政绩的观念，在全系统确立“抓稳定、保平安、促发展”的工作思路。其次是转变对来访群众的认识。
教育干部党员和接访人员要正确对待前来上访反映问题的群众，区别情况，分清性质，不一概认为上访者都不是好人，甚至把他们当作敌对面，而是视同自己的父母兄妹，做到热情接待，细心倾听，认真解释，做好工作。使他们高兴而来，落实而归。一年来，该社先后接待来访群众300多人次，没有出现和上访者吵嘴相骂事件。
二是稳妥做好上访人员思想工作，防 xx止矛盾激化。做好来访人员思想工作，化解他们心中“气”和“火”，是做好稳定工作的前题。一年来，该社想方设法解决上访人员的思想问题，一人做不好，多人同时做，一般干部做不好，领导帮助做，一次做不好，次次坚持做，切实把矛盾化解在萌芽状态，解决在初始阶段。
例如，有一名破产公司的副经理，下岗后因待遇问题没有满足个人的要求，经常来单位无理取闹，该社发动全体机关党员干部轮流接待他，反复耐心地做他的思想工作，终于使他认识到自己的错误，安心干起了个体户。
三是稳妥解决上访人员的问题，消除不安全因素。对上访人员提出的问题，该社始终坚持做到能解决的千方百计稳妥解决，不能解决的实事求是说明理由，请求他们谅解。企业改制后，该社有24名伤残军人下岗。
其中二等乙级以上有7人，他们多次到省城、宜春上访。要求解决伤残等级偏低的问题。这些问题虽然该社本身解决不了，但他们并没有放弃、推开，而是多次与有关部门协商，并派人陪同他们到宜春重新进行伤残鉴定，使这一问题得到较好解决。
为7名二等乙级以上伤残军人办理了医疗保险，为17名同志解决了低保问题，及时消除了不安全隐患。
二、严格政策，在“两硬”中维护稳定。
该社认真执行党的政策，严格按政策对待和处理上访人员提出的问题，没有出现因怕麻烦、怕出问题搞乱“许愿”、打“擦边球”，切实做到了“两个过硬”。
一是对上访人员提出符合政策的问题解决得过硬。去年10月份，该社为27名军转干部全部解决了养老保险、医疗保险，补发了企业所欠工资；二是为6名同志按规定办理了提前退休手续；三是安排了2名未到退休年龄的同志上岗上班，按规定签订了《劳动合同》;四是为10名生活困难的军转干部办理了最低生活保障。这四项工作看起来平常，但办起来确实有不少困难，使这些军转干部十分感动，表示要全力支持**和单位的工作，安心创业。
二是对老人上访人员的劝访工作做得过硬。原职工汪某因违反计划生育规定，被开除公职。此后，他以受到**、遭到打击报复为名到处上访，一年来4次到北京，10多次到省**、宜春市要求为他平反，上访不息。
是一个出了名的上访老户，对于他的无理要求，一方面给他宣讲政策规定，做好解释工作，同时，千方百计想办法做好他的劝访工作，力所能及地在生活上给予帮助。他每次去北京上访，该社都及时派人把他接回。去年，还安排一名退居二线的副科级干部常驻北京，做好接访工作。
去年全国农运会期间，他儿子没有户口不能入城读书，该社又与有关部门协商，同时，该社安排其父子俩的吃住，机关党员干部轮流值班进行监控，确保重要时期不上访。今年春节，该社主要领导又出面为他租房，给他送去过年物品和补助。一年来，花在他们身上的**2万余元。
他们真诚的态度、扎实工作，使这位老上访户十分感动，并对自己的行为深表惭愧。
三、落实责任，在“两强”中确保安全。
首先是强化维稳工作的组织领导。该社改制后，所属公司和基层社全部解体，维稳工作的重任落到了机关。因此，做好这一工作，强化组织领导是重中之重，做到了“三个落实，四个坚持”。
“三落实”是：一是落实了领导分工负责制；二是落实了班子成员调处包干制；三是落实了层级负责制。“四坚持”是：
坚持年初有布置；坚持每月有排查，坚持定期有分析，坚持年终有总结。
其次是强化各种监控措施。一是建立和健全了监控机制，制订了工作预案。按照“谁主管，谁负责”的原则，及时有效地处置各种突发事件，制止事态扩大。
二是加大对重点人员、重点群体的稳控力度。例：对“××等邪教人员，做到了“一控、二堵、三打击”，落实了“三点名”、“四盯一”等有效措施，确保了“××练习者不进京、不赴昌和不在当地聚集滋事现象的发生。
三是做好重要时期的监控工作。特别是在年节中秋、全国“两会”以及其他重要时期，实行定点、定人、定责任的全方位监控，确保万无一失。
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