一、高度重视,明确责任,加强消防安全工作领导。
我省各级教育行政部门和学校领导能把师生的生命财产安全摆在第一位,牢固树立“教育为本,安全第一”的思想,切实加强对学校消防安全工作的组织领导,明确学校主要负责人是消防安全工作第一责任人,分管领导为消防安全管理人。结合实际,制订、完善各项消防安全规章制度、应急预案和操作规程,把消防安全纳入日常管理工作的重要内容,摆上议事日程,定期研究,加强管理,加大对消防安全工作的投入。各地各学校积极创造条件,在管理机制上下功夫,不断完善学校消防安全工作责任制,细化、明确有关部门和人员的职责,签订消防安全工作责任书。
严格执行消防安全工作责任追究制度,将消防安全工作纳入学校。
评估考核内容,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理规定的单位和人员,依法依规做出严肃处理。
二、广泛宣传教育,提高师生消防安全意识。
各地各学校能够普遍性地进行消防安全教育,营造浓厚的消防安全宣传学习氛围,逐步普及消防安全知识。各学校将消防安全教育作为学生基础素质教育的一项重要内容,充分利用课堂、课外以及班会、团队活动等方式开展形式多样、学练结合的消防安全教育,积极推进消防安全知识进校园、进课堂、进头脑、进家庭目标的实现,不断增强学生自防自救能力,全面提高学生消防安全意识,有效预防火灾的发生。
一)保证学校消防教育课时、师资、教材三落实。
各高等学校利用大学生开学的军训教育期间开设消防知识教育课程,制订教学计划,请专业消防人员进行授课;中小学每学年在两节安全教育课中有消防知识的内容,定期组织中小学生学习。各地各校对落实消防教育工作都能严格做到有安排、有落实、有检查、
有考核讲评,防止挂空挡、走过场等现象的发生。
二)组织丰富多彩的宣传教育活动。
在组织开展消防宣传活动时,各学校能着眼长远,立足实际,充分考虑教育对象的认知能力、认识水平和认知习惯,注重宣传教育形式、教育手段的多样化,组织富有时代性、创新性、趣味性、生动性、参与性的宣传活动,增强消防安全宣传活动的吸引力和效果,不断提高广大师生学习消防知识、消防技能等应急逃生技能的自觉性。
三)充分利用校园刊物、互联网、闭路电视等**,开办固定消防宣传栏目,形成强势而稳固的消防宣传阵地。
各学校的图书馆、资料室都配备有消防**和音像资料供师生借阅。许多学校还采用组织校园消防安全**巡展、**火灾案例专题片、消防运动会、消防演讲比赛、征文比赛、消防漫画展、举办消防专栏、黑板报以及组织学生参观当地开放的消防教育基地、消防站等多种形式,开展消防宣传教育活动,丰富师生消防知识,有效提高消防安全意识。
四)积极开展消防安全主题活动,营造良好的学习宣传氛围。
每年的全国“11.9”消防宣传月活动期间,我省各类学校都能够积极开展形式多样的消防宣传活动,对全省学校进一步推进依法治火、传授平安文化、营造良好的消防氛围起到了极大的推动作用。各地德育基地和青少年宫结合实际开设消防安全专栏或消防安全**展室,供学生学习、参观,大力营造浓厚的消防宣传氛围。
今天上午我们将联合省公安厅消防总队在广州大学城举行广东省(广州市) “11.9消防安全宣传月”活动启动仪式,会后请各位领导到现场参观指导。
五)立足实战,定期组织消防演练。
各地各类学校能够根据本地本校实际,针对师生火灾自救自护能力薄弱环节,以开展消防应急疏散演练、消防器材使用技能培训、组织师生参观“消。
防站”等方式,定期对师生进行必要的消防技能操作和火灾逃生训练,使他们真正掌握防火、灭火、应急疏散等自救逃生常识和技能。
三、加强管理,严格落实学校消防安全各项规章制度。
学校的消防安全工作是一项十分复杂的社会工程,涉及面广、工作艰巨,影响重大。各地各学校坚决贯彻落实“预防为主,防消结合”的工作方针,按照新的《消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《广东省学校消防安全标准化管理规定》等法律法规要求,下大力气,花真功夫,进一步加强消防安全管理工作。
一方面,不断完善学校的消防设施,建立健全学校消防安全工作体系和各项消防安全管理制度;另一方面在外部条件一时还不够完善的条件下,增强学校自身的责任意识,依靠本单位扎实工作,科学管理,弥补外部条件的不足,有效地预防和遏制学校火灾的发生,避免或减少火灾造成的损失。
一)强化管理,建立健全各项规章制度。
为深入贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,2023年我们联合省公安厅消防总队制定了《广东省消防安全标准化管理规定》和《学校消防安全标准化管理工作标准》。去年以来,为更好地贯彻落实新《消防法》和《高等学校消防安全管理规定》,经多方调研,我们联合省综治委、省公安厅等十二个部门于今年3月份制定印发了《广东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》,强调学校消防工作的重要性和迫切性,进一步明确了各级**、消防部门以及学校消防工作的各项职责和要求,构筑了群防、群控的立体消防体系。各学校能够针对自身在消防安全工作上存在的薄弱环节,积极按照上级有关要求,建章立制,建立健全各项消防管理规章制度,完善消防应急预案,健全消防巡查和值班制度,及时弥补消防安全管理工作上存在的漏洞,构筑了坚实的消防安全“防火墙”。
二)开展消防安全大检查,有效消除火灾隐患。
我省各级教育行政部门和各类学校能坚持定期开展消防安全隐患自查工作,坚持做到消防工作的制度化、常态化,加强管理,采取有力措施,积极消除火灾隐患,使学校的消防安全状况逐步得到改善,全省学校多年来没有发生重大的火灾事故。但随着教育改革的深入发展、办学规模的不断扩大,呈现出电路设施设备承载量增加、住宿条件日益紧张等现象,在安全管理上构成一定的火灾隐患;部分学校对消防安全工作不够重视,存在管理不严、制度不健全、措施不到位的现象。针对这种现象和管理上的薄弱环节,我们反复督促各地各学校要开展经常性的消防安全大排查。
一是坚持开展经常性的巡查和自查。坚持巡查、自查工作的常态化和制度化,针对本地本校实际,由单位领导带队,定期组织有关人员对学校消防安全进行检查,特别是对校园内容易发生火灾的场所,如教学楼、宿舍楼、实验室、图书馆、食堂、会场等进行重点检查;对疏散通道、应急照明及疏散指示标志、火灾自动报警系统和自动灭火系统等部位进行深入细致的排查。二是坚持学期初与学期末的大排查。
从2023年开始,我厅作出规定,全省各地各类学校要坚持学期初和学期末的`“安全教育周”活动,并在活动中配合开展消防安全大排查,做到人人参与,全面覆盖,涉及学校安全管理的方方面面,不放过每个消防安全死角。三是对排查出的火灾隐患逐一登记造册,采取切实有效的措施,认真落实整改。各级教育行政部门和学校能够针对排查出的消防隐患,逐一登记造册,对整改不到位的学校和部门发放“消防安全隐患整改通知书”。
对检查中发现的火灾隐患,跟踪整改,防止死灰复燃,从源头上防止产生新的火灾隐患。许多学校因资金紧缺,一时无法排除的火灾隐患,积极采取措施整治,做好防控,因地制宜,加强防范,确保师生生命财产安全。
三)建立健全学校消防组织。
各地教育部门和学校均有专门人员负责学校消防安全工作,设有负责日常消防安全工作的机构,配备专职消防管理人员。许多高校的保卫部门设立了消-防-队,在严格管理的基础上加强培训,不断提高这支队伍的实战能力。我们每年均组织2-3期高校保卫干部培训班,将消防安全管理列为必训科目。
大部分高校根据实际,建立了师生组成的义务消-防-队,全民动员做好学校的防火工作。各学校在加强自身管理的基础上,能够与当地消防部门积极联系,争取他们对学校消防工作及消防培训、宣传教育等工作的指导、监督,共同做好学校的消防安全工作。
四、求真务实,建立健全消防管理的长效机制。
各地教育行政部门和各学校认真加强学校消防安全工作的领导,切实把消防工作作为学校一项十分重要的工作来抓,列入重要议事日程,求真务实,建立健全消防管理的长效机制。真正做到层层有责任,层层有人负责,有章可循,有法可依,责任到人。
一)建立责任体系和责任追究制度。
一是各级教育行政部门主要领导要与所管辖的学校签订消防安全责任书,按责任书进行遂级检查考核,落实消防安全目标责任制;二是各类学校领导与班级签订责任书,并明确系、部、年级、班的消防安全责任人,明确职责,责任到位;三是各学校将消防安全的工作责任分解到班主任、科组长及部门负责人,做到人人有责、严格考核、齐抓共管;四是严格执行“一票否决”制。对消防安全隐患整改不力而造成严重后果,对不履行职责、失职、渎职的依法依纪追究有。
关领导和管理人员的责任。
二)建立校外消防辅导员和“消防安全实践周”制度。
近年来,我们积极争取公安消防部门的大力支持,联合公安消防部门进一步加强学校消防工作。各级消防部门密切配合学校,派出消防官兵担任学校校外消防辅导员,指导学校开展消防工作;许多学校在班级中选拔优秀学生配合教职工开展消防宣传教育工作,建立“消防实践周”制度,在当地消防部门的指导下,有针对性地开展消防演练、消防知识竞赛等活动,不断提高师生消防安全意识。
三)严格贯彻落实新《消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《广东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》有关规定。
明确各级**部门和学校的责任,进一步建立各级**、各类学校消防安全管理网络,强化管理责任,完善管理机制。各级**部门和学校加强沟通,相互联动,密切配合,共同构建有效的协作和防范机制,形成工作合力。
四)积极开展“消防安全教育示范学校”创建活动。
按照教育部、公安部关于开展“消防安全教育示范学校”创建活动的通知(公消【2010】159号)要求,我们及时**了此文,并要求各地、各学校高度重视此次创建活动,充分认识活动的重要意义,力争在三年内达到每个县级以上行政区域内至少拥有一所“消防安全教育示范学校”的目标,并以创建活动为抓手,建立和完善学校消防安全管理、消防宣传教育的长效机制,充分发挥示范学校的示范引领作用,有效提高学校消防安全管理水平和消防安全教育成效。各级教育行政部门、各学校高度重视,加大宣传力度,积极部署开展此次创建活动。许多地方和学校成立了创建“消防安全教育示范学校”领导机构,加大人力、物力投入,针对自身的薄弱环节积极整改落实,有效地促进了学校的消防安全管理工作,达到了创建活动所要达到的预期效果。
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