一年来,息县人口计生委法制信访工作在委总支的正确领导下,在市人口计生委政策法规科的精心指导下,努力实践科学发展观重要思想,紧紧围绕努力完成年初制定的各项工作目标这一宗旨,积极探索新机制创造性的开展工作,圆满完成全年各项工作任务,具体信访工作总结情况如下:
一、坚持依法行政,维护群众权益。
1、加大培训力度,提高执法队伍素质。
为把好行政执法关,切实维护人民群众的合法权益,我委结合开展的“依法行政廉洁行政”活动,以基层文明执法活动为载体,主要做了三点工作:一是认真学习计划生育有关法律法规,统一办案标准和要求;二是积极听取各乡镇执法情况及案件处理情况,交流办案经验;三是强化责任,规范执法队伍,凡工作不称职或责任心不强的人员及时予以调整。
2、规范办案程序,确保办案质量。
为进一步规范办案程序,我县规范了计划生育案件的办理程序,实行“五个统一”:即查案程序统。
一、文书样式统。
一、装订标准统。
一、文书编号统。
一、案卷审核统一,确保案件程序合法,手续齐全,内容规范。
3、强化网络功能,实现网上办案。
信阳市计划生育行政执法管理系统会议之后,我县立即召开了专题会议对此项工作进行了安排部署,全县于3月份又统一组织人员对“计划生育行政执法管理系统软件”的使用进行培训。县、乡共投入资金22余万元为县人口计生委和21个乡镇配备了20多台彩色打印机、扫描仪和电脑。网上办案系统的运用进一步规范了办案程序和内容。
截止目前,我县已在网上办理行政征收案件338起。
4、强化行政监督,规范执法行为。
为了更好地规范执法行为,实行依法行政,我县制定了计划生育行政执法责任制、计划生育行政执法公示制、计划生育错案责任追究制、计划生育行政执法评议制等12项计划生育行政执法制度,对行政执法人员定人定向统一管理,适时召开依法行政工作会议,警钟长鸣,经常性的开展工作;经常下乡全程监督乡级依法行政工作人员的执法过程,对他们出现的程序不合法现象及时、坚决予以纠正,绝不姑息。
二、努力做好信访工作,构建和谐计生环境。
1、想法设法抓信访,千方百计促稳定。
①实行领导接待日制度。按照领导接待日安排委领导班子成员轮流值日,每天都有领导专门接访,对来访群众反映的问题,按照“谁接待,谁负责,谁处理”的原则,由值班领导接待包化解,包处理,包稳定,一包到底。截止目前,县人口计生委领导班子亲自接待处理来访案件22件。
②实行领导阅批群众来信制度。对重要来信随阅、随批、随交办,决不拖延、推诿。
③实行首访负责制度。凡群众来信来访,第一个接访者即是该案件的负责者,如是一般案件,接访人要及时提出处理建议,报分管领导审阅,并负责督促落实;如较大案件,接访人要立即报分管领导阅示,并将领导研究的处理意见及时反馈给上访人,力争达到上访人满意。
④实行信访公示,不管是群众举报的,还是领导批示或者省、市计生部门批示的案件,一旦查处结束,一律将处理结果在显要位置进行公示,接受群众监督。
2、严查信访案件,强化信访功能,促进社会和谐。
县人口计生委高度重视信访案件的查处:①狠抓了党员干部和国家公职人员违反计划生育政策法规的案件。这类案件是计划生育信访工作的热点问题,影响较大,如不及时查处,将会给计划生育工作带来很大影响,造成社会的不稳定。
对此类案件,我们采取了“三不管”的原则进行查处,即不管困难再大,一律进行查处;不管阻力再大,一律一次性处理到位;不管压力再大,查处后一律进行**公示;②狠抓了下岗职工、个体户和流动人口计划生育案件的查处,这类人员流动性大,党纪政纪处理也难落实,若不及时查处,往往造成计划生育管理失控,对于这类案件的查处,我们采取:责任到人、适当奖励、蹲点布控、追踪调查、政策宣传、快查快处的方法,有效地保证了此类案件都查处到位。
三、全面落实人口和计划生育利益导向各项政策,促进人口与社会协调发展。
1、加大宣传力度,严格确认程序。
为了让“利益导向政策”深入人心,家喻户晓,让相关部门积极参与到农村计划生育家庭利益导向工作中来,我们在宣传上进一步加大了力度。我们把利益导向政策的对象、内容、意义及其长期效果,印成宣传单2万张,利用节假日、集市等群众相对集中的时机发送到群众手中。使农村部分家庭奖励扶助、特别扶助、农村政策内双女结扎户养老保险等工作资格确认条件程序、资助标准等内容家喻户晓。
同时在上报过程中层层把关,最后由县人口计生委抽调人员下乡入户进行走访,凡发现乡镇瞒报、漏报的将扣留该乡镇一定分值的年终。
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