卫生工作会议讲话稿。
同志们：今天我们在这里召开2023年度全县卫生工作会议，主要任务是组织动员全县卫生系统广大干部职工进一步提高认识，把握关键，狠抓落实，开创我县医疗卫生事业新局面。刚才，俊生局长作了一个很好的报告，总结全面，目标明确，措施具体，我完全同意。
下面，我强调几点：
一、认清形势，提高认识。
刚刚过去的2023年，是我县经济社会发展的关键之年，也是我县卫生事业发展取得丰硕成果的一年。全县卫生系统认真贯彻县委、县**决策部署，服务民生，奉献社会，创造性地开展工作，在巩固新农合保障能力，健全基层医疗卫生服务体系、推进公共卫生服务均等化、扩大国家免疫规划等方面都取得明显成效。这些成绩的取得，是在座的各位及全体卫生工作者共同努力的结果，是相关部门和社会各界大力支持的结果。
在此，我代表县**向在座的各位，并通过你们向全县医疗卫生系统全体职工及所有支持卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时也要看到，当前卫生工作面临的形势不容乐观。一方面，传染病危害依然严重，慢性非传染性疾病威胁不断加剧，突发公共卫生事件不断出现，食品药品安全事件时有发生，给人民健康带来严峻挑战。
另一方面，群众对健康的期待和对卫生服务的需要越来越高，对保障制度和服务水准的改善给予了前所未有的关注。我县的卫生事业还存在着：现行的医疗服务与人民群众的需求不适应；有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情能力较弱；医疗质量和安全问题仍然比较突出等问题。
这些问题的存在，严重影响着我县卫生事业长足发展，我们要切实增强紧迫感、危机感和责任感，抓住卫生发展薄弱、人民群众需要、**财力适应的公共卫生、基层和社区卫生等关键环节加快发展。处理好争取党委**支持与引导社会力量积极参与的关系；处理好维护人民群众利益与维护医务人员合法权益的关系；处理好解决人民群众反映强烈的现实问题与立足长远搞好基本医疗卫生制度建设的关系；处理好增加卫生资源总量、提高医学科技水平与注重保障基本医疗卫生服务公平的关系；处理好人民群众病有所医与早预防、少得病，有效处置各类突发公共卫生事件的关系，实现卫生事业科学发展，维护社会和谐稳定。
二、突出重点，把握关键。
一）加强医院内涵建设。通过近几年医院管理年和医疗质量万里行活动，我县各级医疗机构医疗服务不断规范，广大群众满意度不断提高。但随着人民群众对医疗需求的不断提高，医疗质量与医疗安全等负面事件也不断增多，弱化了群众对医疗卫生工作的信任。
各级卫生行政部门和医疗机构负责同志要高度重视，切实负起责任，把主要精力放在加强和改善医院管理、维护公益性上，将医疗质量和医疗安全管理作为头等大事抓紧抓实。要建立健全医疗安全责任制和责任追究制度，严重医疗安全事故必须问责。对管理不善、出现问题后反应迟钝、调查不力、处置不当的医疗机构要依法进行查处，并追究相关人员的责任。
要尽快与司法部门沟通协调，研究建立第三方调解医疗纠纷机制，尽早在全县推开。在这里，我讲一下卫生体制改革，去年，市属8家公立医院改革试点工作已经启动。市委市**决定今年选择部分单项工作在各县二级医院进行试点，希望大家做好准备。
二）实施国家基本药物制度。基本药物制度是医改的重要内容，关系到人民群众的切身利益，关系到医药卫生事业的健康发展。（从今年1月1日起，我县所有乡镇卫生院全部实施国家基本药物制度，实行零差率销售，）要将基本药物制度抓好、抓出成效，一要确保实行零差率，降低药价，减轻群众基本用药费用负担。
二要将药品质量安全作为首要任务，加强基本药物生产质量安全监管，确保药品质量安全。三要确保基本药物优先使用。卫生行政部门要研究制定科学有效的机制，加强医师基本药物合理使用培训，规范基本药物临床使用。
四要确保各项配套政策落到实处。各单位要不折不扣地落实基层医疗卫生机构的功能定位、编制、财政补助、机制转变和绩效考核等各项综合配套改革政策，确保基本药物制度实施。五要强化组织领导。
各单位要把建立基本药物制度作为当前深化医疗卫生体制改革的一件大事来抓，进一步健全组织机构，形成分工明确、上下畅通、运转高效、执行有力的组织实施机制，结合实际制定切实可行的方案，选准各自的重点、难点和关节点，把工作落到实处。
三）提高基层医疗卫生服务能力。一要坚持保基本，巩固和发展新农合制度。要通过强化定点医疗机构监管，完善新农合管理机构在定点医疗机构费用监管中的调控手段，建立长效监督机制，加强新农合**监管和运行监测，防止过度用药、过度检查、过度**、过度住院的问题，坚决从严查处违规套取新农合**等违法行为，从源头上堵住漏洞，确保**安全。
二要坚持强基层，加强基层卫生服务能力建设。重点抓好以县级医院为龙头的农村卫生服务体系建设，切实解决基层人才短缺、技术薄弱问题，进一步明确基层医疗机构功能定位和服务模式，逐步使基层医疗卫生机构成为群众看病就医首选之处。对于争取到的建设项目，要明确责任，加强管理，保证如期开工建设、投入使用。
三要坚持建机制，保障医疗卫生体系规范有效运转。探索建立有利于基本公共卫生和重大公共卫生服务项目开展的绩效考核机制，完善基层医疗卫生机构经费补偿机制，建立公立医院协作、运行、竞争机制和调动医务人员积极性的激励机制。特别是关于公共卫生服务经费，各乡镇要有明确的认识，要及时用于补偿基层，不能挪作他用。
四）强化食品安全监管。食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会发展和稳定大局，是当今社会普遍关注的热点、难点和焦点问题。在**机构职能调整尚未完全到位的情况下，卫生部门要继续抓好餐饮环节监管，着力做好医疗单位监管工作。
要继续加大打击非法行医整治力度，对全县医疗机构进行清理整顿，净化我县的医疗市场，降低医疗风险负担。一定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，切实增强忧患意识、责任意识，把食品安全监管作为当前工作的重中之重，采取切实措施，出台有效办法，狠抓督促落实，为人民群众创造良好食品安全环境。
三、强化领导，抓好落实。
一）加强领导。当前的主要工作是推动医改，实施国家基本药物制度和推进公立医院改革，时间紧，任务重，要求高。这就要求我们各单位主要负责同志要切实负起责任，将医改和当地卫生工作的实际结合起来，把卫生事业发展纳入当地经济社会发展规划，作为任期目标责任制考核的重要内容，组建专门班子，配备专业人员，完善体制机制，推进工作开展。
二）部门联动。医疗卫生工作是一项系统工程，涉及社会方方面面，需要各部门密切配合，通力协作，建立高效的部门协调联动机制，形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作局面。要建立健全督查督办工作机制，协调督促有关部门按照职责分工，发挥各自优势，以实际行动解决好卫生事业发展中遇到的困难和问题，共同促进卫生事业健康持续发展。
三）提升素质。卫生部门要坚持把加强学习、提高素质作为一项长期工作来抓，不断提高履职尽责能力，坚持正确的工作方针，确保医疗卫生事业的公益性。要不断提高管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力，进一步解放思想，加强医德医风建设，提升行业文明程度，塑造医药卫生行业良好的社会形象，为广大人民群众提供优质的医疗服务。
同志们，做好卫生工作关系民生改善，社会和谐，任务艰巨，责任重大。我相信，通过我们的共同努力，全县卫生工作一定能够取得更大的成绩，为建设富裕和谐美丽新清丰做出新的更大的贡献！
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