促进文旅融合发展谱写唐山旅游新篇。
文化与旅游有着天然的亲和力,强大的融合力。从经济和产业角度讲,文化是旅游最好的资源,旅游是文化最大的市场。两大产业相互交融、相得益彰,文化有利于旅游的特色化、品质化、效益化发展;旅游有利于文化的吸引力、竞争力、影响力提升。
推动唐山文化旅游产业融合高质量发展,对于激发唐山经济活力,加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”具有重要意义。
一、唐山市文化旅游产业融合发展的基础。
近年来,我市坚持以项目建设为中心,挖掘资源潜力,改善基础设施条件,拓展文化旅游市场,加强行业监管,为文化旅游产业融合发展打下了良好的基础。
一是文旅产业综合实力大幅提升。2023年全市接待游客5603万人次,旅游总收入达到587.3亿元,同比分别增长%;全市a级以上景区达到37处;文化产业增加值预计实现140亿元,同比增长14%左右,文化旅游产业呈现出快速发展态势。
二是文旅产业发展支撑政策不断完善。高标准制定印发了《唐山市文化产业发展“十三五”规划》、《关于推动全市文化产业加快发展的实施意见》、《唐山市旅游业发展“十三五”规划》、《关于创新乡村旅游扶贫机制的实施意见》等政策文件,为加快文化旅游产业发展提供了政策支撑。
三是文旅产业融合发展重点项目扎实推进。迁安中唐天元谷文化旅游综合体、迁西花乡果巷田园综合体等53个重点项目进展顺利,中国(唐山)工业博物馆、中国铁路源头博物馆、中国·唐山陶瓷博物馆、中国铁路源头游等一批文化旅游项目建成运营,全年完成投资近90亿元。
四是旅游景区加快提档升级。南湖生态旅游区争创5a级景区通过省质量评审,创建国家生态旅游示范区已上报国家旅游局、国家环保部;唐山国际旅游岛完成省级旅游度假区创建任务,待省验收;旅游基础设施不断完善,新增、改扩建停车场50个,改造统一标准的景区游客中心25座;酒店接待能力进一步增强,命名挂牌了23家文化主题酒店。迁西、遵化、迁安创建国家全域旅游示范区取得阶段性成果。
五是乡村旅游发展不断加快。旅游特色村、休闲农业综合体成为旅游市场新热点。山叶口、亚太农庄等旅游特色村达到72个,打造乡村旅游示范点18个,山缘生态庄园、妈祖文化旅游区等5个乡村旅游示范点正在创建3a级景区。
六是文化旅游品牌活动精彩纷呈。唐山世界园艺博览会、金鸡百花电影节、评剧艺术节、中拉沙滩足球赛、中国工业旅游产业联合大会、首届旅发大会、首届美食节、长城万人徒步大会、文化旅游商品创意设计大赛等活动成功举办,影响广泛。首届旅发大会叫响了“京东长城山水旅游度假区”品牌。
二、唐山市文化旅游产业的发展机遇。
文化旅游产业发展当前正面临着重大机遇。一是国家对文化旅游做出重大决策部署。***《“十三五”旅游业发展规划》指出,要将旅游业培育成经济转型升级的重要推动力、生态文明建设的重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军。
2023年,**工作报告和**经济工作会议都提出,要大力发展全域旅游。这些国家主张就是我们推动文化旅游产业融合发展的动员令、进军号。二是京津冀旅游协同发展加速推进实施。
今年1月份,京津冀旅游协同发展第七次工作会议指出,2023年底前,三地将培育一批特色旅游产品和休闲度假业态,建成一批旅游示范带动项目和基地,打造一批区域性龙头景区,形成京津冀旅游协同发展五大示范区。我市与滨海新区、沧州纳入共建“滨海休闲旅游带”;遵化与平谷、宝坻、蓟县、兴隆、三河纳入共建“京东休闲旅游示范区”。2023年底前,三地将全面建立京津冀旅游协同发展试点示范区旅游组织一体化、规划一体化、市场一体化、管理一体化工作机制。
三是省委、省**高度重视旅游工作,全省正在积极创建国家全域旅游示范省,大力实施旅游产业化和质量强旅战略,着力打造红色旅游、生态休闲旅游和更多5a精品景区及京津冀旅游圈,着力提升“京畿福地·乐享河北”品牌知名度和影响力,这些都为我市加快文化旅游产业融合发展提供了强大动力和支撑。四是今年市委、市**将文化旅游产业融合发展作为唐山加快高质量发展“十项重点工作”之一,重视程度之高,工作措施之实,推进力度之大,历史上前所未有。在市委十届四次全会上,王浩书记分析我市具有十大比较优势时指出,唐山是旅游资源大市,山海河湖岛一应俱全。
但文化与旅游的融合度不高,还没有讲好唐山故事。要把“文化+”“旅游+”的文章做好,在进一步改变城市形象的同时为转型升级注入新的生机和活力。要着力推动文化旅游产业融合发展,加快把文化旅游产业培育成重要的支柱产业和新的经济增长点。
重点在强化规划引领、注入文化内涵、强化京津协同、强化政策推动、强化宣传推介等五方面取得新突破。王浩书记的讲话为我们指明了文化旅游产业融合发展的前进方向和路径方法。
全市上下一定要抓住难得的历史机遇,充分认识到发展文化旅游业是顺应经济社会发展大势的战略选择,是转方式、调结构的迫切需要,是促发展、稳增长的有效抓手,是挖潜力、变优势的重要途径,也是增就业、惠民生的民心工程。各级各部门必须站在战略的、全局的高度,深刻认识文化旅游产业的特殊功能和重要作用,进一步增强工作责任感和紧迫感,以强烈的思想自觉和行动自觉推动文化旅游产业融合高质量发展。
三、下步发展建议。
为进一步推进文化旅游产业高质量发展,要掌握基本原则。
科学统等,融合共进。妥善处理文化旅游资源有效保护和合理开发的关系,找准文化和旅游融合发展的切入点,激发活力、培育动能、提升质量,实现文化产业和旅游产业相互促进、共同发展。
市场导向,**府推动。发挥市场机制在文化旅游产业融合发展中的主体作用,不断扩大文化旅游融合范围、提高投入能力、增强产出水平。实施**推动,促进政策、信息、相相关生产要素、资源有效聚集,优化文旅融合发展环境。
项目带动,因地制宜。以重点项目为依托,以品牌引领为重点,建设一批重点文化旅游项目,打造一批特色文化旅游品牌,推出一批文化旅游消费精品。综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求等因素,立足自身优势,突出地域特色,积极探索文化旅游产业整合发展的多元化途径。
要实现高质量发展,必须在八个方面聚焦发力:
一是切实加强文化旅游产业融合发展的规划策划。坚决破除发展文化旅游产业仅仅依靠自然山水、文化遗存的固有观念,树立大资源观、大产业观,对自然资源提升包装,对文化资源深入挖掘,对各类资源点创意策划,创造出富有特色的景区项目和文化产品,带动产业发展。要坚持规划引领,精心组织编制《唐山市全域旅游发展总体规划》、《工业旅游发展规划》、《休闲农业和乡村旅游发展规划》等一批全域、全业、全季旅游规划,实现全域旅游“一张蓝图”绘到底。
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