滴水成川。
平时经常听到“税收”一词,然而它真正的用途和意义我却不太清楚,今天才知道:税收收入是国家财政收入最主要的**。它是国家为满足社会公共需要,凭借公共权力,按照法律所规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。
它对于整个社会来说有着非同寻常的意义,正如有句古话说得好:“税赋不丰,何以兴国;国家不兴,焉能富民。”19世纪美国**官霍尔姆斯也指出:
“税收是我们为文明社会付出的代价。”
取之于民,用之于民。收税大概就是这样的一个过程。如果要建造一所学校,一两百元根本不够,但是如果广大人民把钱集合起来,就够建一所学校了。
涓涓细流,汇成江河大海;一砖一瓦,筑成高楼大厦。“不积跬步,无以至千里”个人的一点点钱,无成大事。但如果人吗一点一滴的纳税,一点一滴的积累,就可以办成大事了。
把钱集中起来,最后的一点利益还是自己的。我们平时走过的马路,游玩过的公园,乃至我们每天上的学校、为我们提供食物原材料的菜市场,甚至国家军队都是靠着纳税人所纳的税提供的资金支持的。
税收与我们的生活息息相关,然而,在中国,它的重要性却并不为广大群众所知,甚至被一些人误解。我国每年都有许多人被查出曾经或正在偷税、逃税、漏税。由于现实是纳税人基数巨大,偷逃税的成本非常低。
要求纳税人据实申报纳税义务绝大多数情况下是不现实的。中国税务局只好通过所谓的“以票管税”,把发票的样式,开具都通通管起来。具体而言就是通过追踪控制发票的流通来追查经济利益的流动。
最直观的例子就是增值税专用发票,每张发票号码独立可验证,还要加上密文,只能通过税务局的开票机开具,要抵扣必须通过税务局联网系统的验证。不管对于税务局还是纳税人而言,这样的系统管理运行成本非常大。对于大型的纳税人或许效果还不错。
但对于大多数的小规模纳税人(不是特指增值税的小规模纳税人)而言,漏洞就比较多了:想想饭馆里服务员和你说不开票可以打折或者送饮料,或者火车站附近****的朋友,再或者身边不少同事朋友亲戚到处收集发票用于“抵税",而居然有人说这个叫合理避税!简直不可思议!
而在国外(主要为英美系国家,包括澳大利亚),这类事情却很少发生。由于在国外,纳税义务的确定主要依靠纳税人填写的申报表,税务局一般不对申报表的内容进行核实。对于税收风险的控制主要通过抽查,审计等手段,而纳税人一旦被确认有偷税漏税的行为,后果是十分严重的,包括罚款,罚息,起诉,监禁等等。
在这种系统之下,发票只是起一个记录作用。考虑到后果,很少有人敢于假冒或者虚开发票。因此税务局也不需要对于发票的格式,内容,和开具做过多的要求。
这是制度和国家管理方式的不同引起的不同现象,单从税收这一点就可以看出我国的确还有许多需要改进和完善,这就更需要我们齐心协力,万众一心了!
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