20xx年，市**法制办在市委市**的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强**立法工作，促进经济社会发展
围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项**规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议；出台了《**市再生资源**利用管理办法》、《市公园管理办法》等×件**规章。目前，《*市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量
今年，市**法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市**、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市**规范性文件征求意见会×次。
今年，经我办前置审查后，市**出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《市贯彻实施的意见》、《市公共租赁住房管理办法》、《市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省**和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照***《纲要》和《关于加强市县**依法行政的决定》的要求，今年，市**法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照***《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省**法制办《**关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕号)的精神，认真开展清理工作，提请市**第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市**及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作，发挥参谋助手作用
今年，市**法制办紧紧围绕市委市**中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市**委托**行政诉讼案件×起，组织**法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市**与三安光电股份****、emcorecorporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《市**与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市**依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。
五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作
年初，市**法制办按照《***关于加强法制**建设的意见》要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化**行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省**依法行政工作会议精神，印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《市协同和联合行政执法试行办法》、《市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定《关于印发**市20xx年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕号)，对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定×项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为，加大**法制监督力度
年初，市**出台了《**市行政执法案卷评查办法》，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由**法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。×月份，市**法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕号)，明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。
×月上旬，市**法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上**所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈，并提出近×余条意见和建议，要求有关单位整改落实。
创新督查方式，加大**法制监督力度。一是启用了市**行政执法督查专用章。市**授权由市**法制办保管使用，并在全市范围内印发了《关于启用**市人民**行政执法监督专用章的通知》，规定市**对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。
市**行政执法监督专用章的启用，将切实加强市**对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉**，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。
三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市**法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了×期《行政执法督查通报》，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。
七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定
今年，市本级共收到行政复议申请×起，受理×起，已办结案件×起，其中维持×起，终止审理×起，驳回×起；×起正在审理中。市**行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升**形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。
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