计划生育工作总结

人口和计划生育综合治理工作汇报。

2024年，按照市委、市**及市工商局对计划生育综合治理工作的安排部署，在我市计生部门的正确指导下，我局认真贯彻落实有关流动人口计划生育工作法律法规和各项方针政策，按照“控制人口数量，提高人口素质”这一基本国策和构建“属地化管理、市民化服务”的流动人口计划生育管理服务体系的要求，配合计生局坚持管理与服务并重，采取有力措施，依法履行职责，提升了个体工商户和私营企业对流动人口的管理和服务水平，现将工作情况汇报如下。

一、加强领导，强化工作保障。

我们将流动人口计划生育管理工作列为全年工作目标管理责任制之中，坚持与业务工作同安排、同部署、同考核。做到“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。

一是成立了由市局党组书记、局长任组长、纪检组长任副组长的计划生育领导小组，成员有机关党委、监察室、人教科、市场科和各基层分局组成。下设办公室在局机关党委办公室，有两名兼职人员负责办公室的日常工作。二是各基层分局也都建立相应的机构，实行一把手负责制。

三是在行政审批大厅设立流动人口计划生育管理服务站，挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，为做好计划生育工作打下了坚实的组织基础。

二、强化宣传，营造氛围，打造工作平台。

一是结合“五五”普法依法治理工作，开展法律“六进”活动。在日常巡查监管工作和办照、验照、年检过程中，向流动育龄个体工商户和私营企业宣传，让他们懂法律、知政策、明事理，增强主动参与计划生育工作的意识。广大工商巡查员深入生产经营户特别是流动人口当中，与他们面对面交流谈心，了解情况，近距离宣传计生法律法规和相关政策。

二是运用局oa网络办公系统将市**召开的计划生育工作会议精神第一时间发送到各基层分局，并按要求认真组织学习落实。

三是开展“送法下乡”活动，每年由机关党委组织工商分局结合“送法下乡”活动，开展计生法律法规宣传，在活动中，各工商分局在辖区人口较集中的乡镇、商场、集贸市场等场所，利用黑板报、场内广播、电子显示屏及跨街横幅等形式广泛进行宣传普及《婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口计划生育条例》，目的是使计生政策家喻户晓，尽人皆知。

四是定期召开个体私营协会理事会，开展人口与计划生育方面的宣传教育。

三、明确责任，加强检查，狠抓工作落实。

一）落实工作责任制。

制定了《市工商局计划生育综合治理工作若干规定》、《市工商局计划生育工作目标任务》、《市工商局2024年计划生育综合治理目标考核方案》、《市工商局2024年计划生育综合治理安排意见》等。层层签订责任状，把计划生育工作纳入对基层分局的目标考核内容，明确了第一责任人为分局局长，市场巡查员为直接责任人，落实了责任追究制度，并实行“一票否决”。

二）认真履行职责，积极协助计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业的计划生育工作。

一是对申请从事个体经营的育龄流动人口，登记前宣传计生政策、登记后及时造册管理，由各工商分局负责，建立育龄流动人口台帐。一年我局累计查、验流动人员的《流动人口婚育证明》１４份。

二是根据我局的工作职责，实行局、所二级把关机制，严把市场主体准入关。外来经营者在申领、换发营业执照和进行年检、验照工作中，必须出具计生部门查验有效的婚育证明，并将其作为办理营业执照的前置审批条件，对于无法出具婚育证明的外来经营者，一律不予办理营业执照。与此同时，我局还把流动人口纳入网格化管理，实行流动人口计生原始资料双备案制，即凡是来我市经商的外来人口，登记管理人员在办理营业执照的过程中，除了把计生原始资料纳入个体、企业经济户口档案，录入企业管理模块外，还要交一份到负责计划生育工作的党委办公室备案，党委办公室工作人员可以根据企业登记部门提供的资料，在系统局域网上浏览企业管理模块，查看原始记录是否与实际登记情况相符，必要时，党委还组织人员入户进行实地查看，从而在登记办照与流动人口管理之间形成一个监督链条，杜绝了在流动人口管理中的徇私舞弊现象。

截止目前，全市从事个体私营企业的流动人口业户195家，无一例先照后证和有照无证事例发生。

三是把好日常管理关。认真组织对辖区管理业户计划生育大检查，每年进行两次大检查，核查外来经商人员《婚育证明》，登记务工人员基本信息，对当事人情况有疑义的提交计生局，交由计生局进一步查实并做相应处理。今年下半年，共抽查走访了146户个体户，对检查情况进行了通报，并向市人口和计划生育部门进行了反馈。

同时加强对本地个体工商户外来流入经商人员的计划生育管理工作，我们围绕中心工作，本着“一巡双责，双向联动”的原则，扎实有效地开展工作，在日常巡查中，我们要求每个巡查组及成员必须明确监管业户流动人口计划生育婚育证明查验双重职责，加强对流动育龄人口的监督检查。坚决取缔流动人口无照经营行为，严肃查处超范围经营，加强对计生用品零售市场和计划生育广告的管理，严厉打击经销假冒伪劣商品行为和违法虚假广告，查处率达98％。

四、搞好对外来经商人员的服务工作。结合争先创优活动，以 “满意在工商”为重点，我们提出了“公平对待，合理引导，方便群众，提高效率，完善制度，搞好服务”的服务工作思路。一是设立行政许可服务窗口、使用文明用语、实行“首问首办责任制度”、“ab顶岗制”、“节假日预约服务制度”等服务制度，完善服务措施扶持其经营发展。

二是拓宽服务领域，提高服务层次。制定有利于流动人口计划生育工作的优先优惠政策，对从事个体经营的流动人口独生子女户，在登记、验照、年检、收费等方面优先给予照顾，及时解决他们在生产经营中遇到的困难。三是创新服务载体，开展帮扶活动。

坚持以人为本，以“结对培带、三联五帮”、“巾帼献爱心”、“1＋1”救助贫困失学儿童活动为载体，认真开展对流动人口的帮扶和扶贫济困活动。为从事个私经营的东宁街嘉陵金达摩托车商店协调资金20万元，帮助该店经理于凤英渡过了订货资金难关。共登记注册外来经商户38户，为其减免登记费874元，为外来经商人员提供优质的服务和良好的经营环境。

五、加强对基层的督查，确保计生工作落到实处。

为了使全系统各个工商分局计生工作同步进行，保证每个工商分局都不掉队，我们定期由市局大监察组织对各工商分局辖区进行督查，督查采取实地看、具体听、入户查的办法进行。实地看就是查看第一责任人的工作职责、人口计生工作目标、即时性工作；具体听就是听党支部的主要领导对计生工作的开展落实及完成情况；入户查就是深入各工商分局辖区，检查外来经商的个体工商户、私营企业是否有“流动人口婚育证明”及验证情况。每次检查结束，我系统都排出位次，并在系统内予以通报，并将检查情况作为年终评先受奖的重要依据。

一年来我局计划生育综合治理工作取得了一定的成绩，但一些工作尚需完善，我局将在市**的领导下。进一步完善各项管理制度和措施，加大工作力度，使工商局的计划生育综合治理工作上一个新台阶。

二ｏ一三年一月七日。

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