2023年度安全环保工作计划

五矿营口中板有限责任公司。

一、部门职责。

1．负责公司安全管理工作。监督落实安全生产责任制，负责安全的宣传、教育和培训，组织危险源辨识、评价并制订控制措施，组织职业健康安全管理体系建设和标准化建设，组织项目的“三同时”工作，组织应急系统建设，组织安全事故调查，对安全工作进行总体策划、实施、检查、整改、考核。

2．负责公司环保管理工作。组织环境管理体系建设，监督环保设施的运行状态，确保环保、减排指标的完成，协助完成项目的环评和“三同时”工作，对环保工作进行总体策划、实施、检查、整改、考核。

3．负责公司消防管理工作。监督消防设施的运行状态，组织项目的消防设计审查和消防验收工作，对消防工作进行总体策划、实施、检查、整改、考核。

4．负责公司职业健康管理工作。监督职业健康设施的运行状态，组织项目的“三同时”工作，组织监测、体检、申报、告知，对职业健康工作进行总体策划、实施、检查、整改、考核。

5．负责公司综合治理、绿化、厂房内清扫等工作。对此项工作进行总体策划、实施、检查、整改、考核。

二、目标指标。

三、管理思路。

1．安全、健康、消防工作：以重大危险源运行、人员违章行为及检修安全监控为三个重点，突出“安全标准化”和“职业健康安全管理体系”这两个体系的持续运行和有效融合，夯实班组建设这一个基础。以绩效考核为引导，以队伍建设为支撑，确保安全管理工作的稳健运行。

2．环保工作：以环保设施的有效运行为标准，以达标排放为目的，推进环保改造项目的建设，加强监测和监控。

3．综合治理等工作：以综合治理工作为统领，提高标准，整顿环境，重塑有序的环境。

四、创新计划及重点工作。

1. 安全检查：

1）继续保持安全互查、联查、夜查、模糊检查、综合检查、专项检查等形式。其中，重点要突出专项检查的专业性。专项检查对象设定要更细更具体，要与工艺技术规程、岗位安全规程（或作业规程）结合更紧密，为此要建立健全《安全检查表》，按照“设名录→分任务→查法规（规程）→充内容”的步骤分阶段实施。

此项工作要在上半年完成。

2）强调安全检查的分级管理。危险源的分级要与管理层级进行对接。即哪一级危险源由哪一级单位监管，出现问题要考核相应的管理人员。

为此要对各层级管理人员（含安全管理人员）设定更为细致的指标、任务，并依据各单位的《安全环保绩效考核方案》进行考核。此项工作要在一季度内完成。

3）做好隐患整改的闭环管理。发现的问题必须得到彻底解决。危险作业（煤气作业、高处作业、受限空间作业、动火作业、大型吊装作业）及检修作业要实行封票管理。此项工作要在1月份完成。

2. 安全培训：

1）对一线工人的培训要遵循“鼓励现场培训、注重培训实效”的原则，培训在现场，抽考在现场。

2）建立**安全培训题库。题库范围要紧密围绕安全常识、安全规程、预案，此项工作要在1月份完成；以分厂为单位，在年中之前要建立起《员工安全培训手册》。

3）组织安全管理主题辩论会。10个基层单位分成5组，每两个月组织一次。每组4个辩手（主管安全副厂长、安全科长、车间主任助理、车间安全员）。

通过设置辩题，正反双方的辩论，督促各级安全管理人员共同学习，体现安全管理中的团队价值。

4）突出国家法规和公司制度的学习。将安全、环保、职业健康及消防的主要法律、法规及公司制度培训一遍，每2个月组织一次，使管理人员建立依法依规办事的意识。

5）加强对基层安全培训的逐层监管。安环部每月参加一次分厂的安全培训，评分排名次，奖先罚后。车间的安全培训，分厂也应参加。此项工作从1月份开始实行。

3. 安全主题月活动：

1）继续开展持续了两年的安全主题月活动。每个主题活动月开始前要做好策划，有计划、有总结。

2）细化活动内容，设置分主题。每个月的主题活动都要有员工参与的内容。从管理流程的梳理向鼓励全员参与过渡。

4. 体系及标准化：

1）突出职业健康安全管理体系的日常管理。管理方案、纠正和预防措施报告的编制要与日常管理措施结合进行，每月要对这方面的执**况进行检查。

2）强化“4.4.6运行控制”这一要素，实施并保持“形成文件的程序”及“规定的运行规则”。

继续开展“双对双查”（对照作业查漏点，对照标准查不足）活动，确保制度规定与作业活动的一致性和紧密性。此项活动要在上半年完成。

3）安全标准化的对标工作要持续开展，结合职业健康安全管理体系的合规性评价，逐条评审并确定整改方案。此项工作要按《2023年度企业安全标准化建设实施计划》完成。

4）继续推进“班组安全标准化”工作。以班组为基础单位，推行安全示范岗、星级班组建设、班组长轮训，带动车间安全评比活动。此项工作按培训计划和班组安全标准化活动方案执行。

5. 职业健康：

1）进一步强调“健康”在安全管理中的重要性。对职业危害因素的管控要进一步加强，从“危险源辨识”到源头治理，要投入更多的管理精力。

2）适当调整职业危害岗位，但要注意要严格控制数量。此项工作要在职业健康管理月完成。

3）纠正员工不重视职业卫生个体防护的做法，除加强宣传教育外，还要加强检查和处罚力度。

6. 应急管理：

1）将应急物资及设备、设施纳入点检范畴，确保其临战时的有效性。此项工作从1月份开始实施。

2）事故预案要对照实际流程进行相应修订。公司级重大危险源的专项预案要通过市安监部门的评审。此项工作要在上半年完成。

3）从两方面对指挥调度系统人员进行培训，一是掌握应急物资的分布，二是提高其对事故初始评估的能力。此项工作上半年和下半年各进行一次。

4）按照预防、准备、响应、恢复的大流程，逐项进行梳理。以切实提高实战能力为目标。建立风险管理的《应急功能矩阵表》，确定各项应急功能的负责、支持单位及人员，以明确职责，从而提高应急响应时间。

此项工作要在一季度完成。

7. 消防管理：

1）突出重点消防部位的重要性，重新核定进行挂牌管理。此项工作在3月份危险源辨识管理月之后完成。

8. 综合治理：

1）进一步解决环境的脏、乱、差。重点抓公共环境的有序、人员行为的规范。每月4期《**板》，每一期要体现不同的侧重点。

2）研究解决固体废弃物的处置难题。

3）本着投入少、见效快的原则适度进行春季绿化。主要是针对原有绿化破坏区域、新建厂空白区域进行。此项工作要从4月份开始。

9. 重点监控：

1）重大危险源监管。对重大危险源的运行参数要严密监控，对超出临界值的情况必须查明原因；对采取特护措施的进行多级监管。

2）检修安全监管是重中之重。一是要建立健全检修安全规程。借鉴原有外协单位的检修安全规程，结合公司的危险源辨识活动，与机动部配合，建立起属于自己的《检修安全规程》，此项工作要在上半年完成；二是要加强检修的过程监控。

建立起检修的多级安全监管机制，严打检查过程不****手续的违章行为。

3）人员违章行为。对违章行为的打击力度必须继续加大。对违章行为的纠正、处置必须按《员工违章行为管理制度》进行。此外，要坚持杜绝管理上的违章。

10. 施工安全监管。

1）实行施工单位缴纳安全抵押金制度。起草相关制度，建立相关流程。此项工作要在1月份完成。

2）对施工单位要施加更大力度的影响，“办理入场手续→签发安全协议→安全交底→作业现场监控→工程验收→退场”，要实行全流程的跟踪。

11. 外协单位的监管：

1）虽然长期固定外协单位数量急剧减少，但是临时性外协单位数量增加，不安全因素依然居高不下。必须在制度上明确双方责任，各单位必须明确“以区域定监管责任”的原则。对涉及多单位的作业，以区域监管单位为主。

12. 环保管理：

1）确保污染源达标排放。2023年实行《新建企业大气污染物排放浓度限值》，我公司现有10个点位不达标，主要集中在烧结、一炼铁和炼钢，必须利用最后一年的整改机会，通过进行工程改造，提高处理能力、确保运行质量。

2）确保环保设施能够正常运行。已运行的一烧和二烧脱硫要保证正常运行，三烧脱硫争取明年能够运行，600平烧结脱硫在建成后能够顺利投入运行；现有污水处理场要保证水处理指标达标，新建污水处理场要尽早投入运行。

13. 其它方面：

1）大力推进安全管理队伍建设。公司现有各级安全管理人员130余人，但多数人的履职能力还不够，要通过各种理论和实践培训，尽快提高素质，从而提高基层单位自主安全管理的能力。

2）安全文化建设。从安全活动、安全制度建设到安全管理理念，由表及里，全面推动安全文化建设。让每一名员工参与其中，共同营造安全发展的良好氛围。

附件1：表1：《2023年度职业健康安全与环境目标分解方案》；

表2：《2023年度安环部日常例行工作计划》；

表3：《2023年度公司级安全生产会议计划》；

表4：《2023年度安全管理主题月一览表》；

表5：《2023年度安全环保检查计划》；

表6：《2023年度重大危险源检查表》；

表7：《2023年度重点安全环保技改实施计划》；

表8：《2023年度公司级安全环保教育培训、演练计划》；

表9：《2023年度hse体系内部审核计划》；

表10：《2023年度企业安全标准化建设实施计划》；

表11：《2023年度项目评价及验收计划》；

表12：《2023年度监测及职业健康体检计划》；

表13：《2023年度安全管理制度、预案修订评审计划》；

表14：《2023年度安环部管理费用支出预算》。

附件2：《2023年度安环部绩效考核办法》

五矿营口中板有限责任公司。

2023年11月20日。

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