科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，深刻揭示了经济社会发展的客观规律，充分升华了在市场经济条件下对发展问题的认识。卫生事业是经济社会发展的重要组成部分，用科学发展观来指导加快卫生事业的发展和明确其在经济社会发展中的位置具有很强的现实意义。我院用科学发展观统领工作全局，坚持以人为本，以全民健康，和谐发展为主题，以全民健康工程和规范化建设为实践载体，围绕十六字方针，实施全民健康工程，走全面、协调、可持续发展之路，实行农村卫生社区化、城乡卫生一体化和公共卫生服务均等化，努力实现卫生事业自身全面协调和可持续发展。
一、坚持以人为本，满足群众卫生服务需求。
人民群众是历史发展主体，人的发展才是发展最核心的内容。坚持以人为本，就是把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发来谋划医疗卫生的发展、促进医疗卫生的发展，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，让医疗卫生发展成果惠及全镇人民。
坚持以人为本，就是以人民的健康为本，区卫生局把全区人民群众有地方看病，能看得起病，能看得好病作为第一追求，健全基层医疗卫生服务体系，建立完善覆盖全区人民的医疗保障制度，提高医疗卫生服务质量。
（一）加强行业作风建设。着力解决医疗服务和行业作风方面存在的突出问题。围绕卫生事业发展为谁发展、发展成果有谁享有和如何保障享有的问题，切实转变发展理念，关注民生，以人为本，牢固树立卫生事业为人民健康服务的宗旨。
（二）推进基本医疗保障制度建设，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村医疗制度覆盖全市城乡居民，新农合参合率达到98%以上。我院新农合定点医疗机构实现三险合一，简化报销流程和手续，方便广大人民群众就医看病。
二、全面发展卫生事业，服务小康社会建设。
促进全面发展是科学发展观的重要目标。我院把全面发展结合到卫生工作实际中去，大力实施全民健康工程，促进卫生事业全面发展，继续完善农村**医疗卫生服务网络，积极推进农村卫生社区化，城乡卫生一体化，公共卫生均等化。
（一）坚持中西医并重发展战略，培养一批中医技术骨干，培植一批具有中医特色优势的项目，使中医药的特色和优势得到发扬和光大。加强中医重点专科和特色专科的建设。
（二）坚持公共卫生优先发展战略，加强艾滋病、结核病、疟疾和禽流感等重大疾病防治力度，全面落实综合防控措施，切实保护人民群众身体健康，确保不发生重点传染病的爆发流行。促进基本公共卫生服务逐步均等化，全面实施国家扩大免疫规划，一类疫苗全部实现免费。
（三）坚持农村卫生工作重点发展战略。乡镇卫生院是县乡村**卫生服务网络中开展农村卫生工作的重要基础，医疗保健、公共卫生服务、免疫接种、卫生监督等许多农村卫生工作都需我们来完成。而农村社区卫生室是农村卫生服务**网的网底，也是目前最薄弱的环节。
今年国家要全面完成规划支持的2.9万所乡镇卫生院的建设任务，今后三年内**财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设，实现全国每个行政村都有卫生室。全面提升我院服务能力和水平；加快农村社区卫生室的建设步伐，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、农村社区卫生室为网底的农村**医疗卫生服务网络。
三、保持协调发展，提高卫生资源整体效益。
保持协调发展是科学发展观的基本原则。在全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的基础上，加大力度促进卫生的各项事业全面协调可持续发展，促进卫生与经济社会、公共卫生与基本医疗、城市卫生与农村卫生、现代医学与传统中医、医学理论与医学技术、高端技术与适宜技术、医院规模与功能、速度与质量效益以及县区域的协调发展。选派我院业务骨干和相关业务人员到县级以上医疗卫生机构进修或者短期培训，带动基层医疗水平；大力发展社区卫生服务；加强对我院的经济运行监管，既注重速度，又更加注重质量与效益等。
四、实现可持续发展，增强卫生事业发展后劲。
实现可持续发展是科学发展观的重要体现。卫生事业要实现可持续发展，必须走体制创新、人才兴业、科技兴医之路。针对我院的现状，要紧紧抓住引进、培养、使用三个环节加强我院人才队伍建设。
牢固树立科学技术是第一生产力的思想观念，有计划、分步骤地引进卫生高科技和实用医学技术，使卫生科技创新能力和水平再上新台阶。积极引进和培养学科带头人，开展高质量的学术交流活动，加强名医名科的动态管理，打造一支政治可靠、作风过硬、医德高尚、医技精湛的卫生管理和技术人才队伍。
五、统筹兼顾，推进我镇卫生事业发展。
以基层卫生服务体系建设为重点，以体制机制创新为动力，以人才队伍和服务能力建设为基础，以扩大社会医疗保障范围为支撑，大力推进和实施我镇卫生事业统筹发展。
（一）实施医疗服务体系标准化建设工程。调整卫生资源 ，规范化建设，建成设施齐全、功能完善的乡镇医疗卫生服务机构，实现社区卫生服务对社区居民全覆盖。
（二）实施规范化文本建设工程。根据岗位职责编制出简便易行的工作规范标准文本，形成系统完整的医疗质量管理和控制体系，把规范化建设贯穿到医院管理的各个方面、整个流程，做到事事有标准、处处有规章和人人有规范。规范我院的医疗行为。
（三）实施公共卫生保障工程。进一步完善公共卫生服务体系，实行公共卫生服务县乡村一体化，加强我院疾控、卫生监督机构基本设施、设备建设，健全突发公共卫生事件应急机制和公共卫生信息网络，不断提高疾病预防、卫生监督执法和突发公共卫生事件防控能力，提高我镇居民基本公共卫生服务享有的公平性。
总之，健康是社会和谐的基础和经济社会发展的保证，学习实践科学发展观就必须坚持以人的健康为本的理念。要把人民的健康作为一切工作的出发点和落脚点，把维护好人民群众的健康体现到工作的各方面中去，努力做到让广大人民群众有地方看病，能看的起病，能看的好病。
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