“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放新时期，进入中国特色社会主义新时代，“枫桥经验进一步深化。50多年来的不断与时俱进，历久弥新，成为我国基层社会治理的成功典范。推广新时代“枫桥经验”，对正确处理党政推动与发动群众的关系、解决突出问题与建立长效机制的关系、压实责任与鼓励担当的关系、基层治理与地方发展的关系等方面，意义重大。
通过到诸暨市的调研和现场教学，我对新时代“枫桥经验”、“江藻实践”有了深刻体会和认识。
一、基本做法。
一）坚持党建引领，是新时代“枫桥经验”的政治灵魂和根本保证。“枫桥经验”坚持和发展的好，党建引领是关键。比如江藻镇，坚持党建工作和社会治理相融合，实现了基层党组织建设与基层治理的有机衔接、良性互动。
通过加强党的政治领导、组织引领、能力引领、机制引领，树立村级党组织核心作用，将党组织的服务管理触角，延伸到社会治理的每个末梢，实现**治理和社会调节、居民自治的良性互动。
二）坚持以人民为中心，是新时代“枫桥经验”的生命线。一切为了群众、一切依靠群众，是“枫桥经验”不变的初心，也是“枫桥经验”的核心和灵魂。诸暨市不断创新服务群众的方式方法，高度重视解决民生问题，在浙江省率先推出‘一证通办’改革举措，一张身份证就可以办理一生80%的民生事项，让群众切实感受到了便利和实惠。
三）不断探索完善矛盾不上交机制，是新时代“枫桥经验”就地化解矛盾、解决问题的精髓。诸暨市坚持“小事不出村、大事不出镇”原则，强化责任担当，创新工作机制，把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，努力实现矛盾不上交，建立了“零上访村”“零上访镇”的创建机制，开展村与村、镇与镇之间的互学互比，激发了各级抓信访、破难题、重化解的主动性，推动各类矛盾问题在镇、村层面得以解决。
四）充分发挥多元化社会组织的作用，是新时代“枫桥经验”的重要推手。诸暨市调动和组织各方资源，坚持“用不同的钥匙开不同的锁”，积极构建多元化纠纷解决体系，调解组织从单一主体向多元主体转变，形成了矛盾纠纷就地就近化解的有效机制。比如枫桥镇发展了“枫桥大妈”等近50个覆盖各个阶层、各类人群的社会组织，涵盖了治安巡逻、矛盾化解、网格化管理、心理服务、特殊群体帮扶等各个方面；江藻镇积极发挥“詹大姐”帮忙团在矛盾纠纷等社会治理工作中的作用，探索干部群众“调一只、巡一夜、劝一次”志愿服务工作机制，全力夯筑了社会治理的基石，带动社会力量参与平安志愿服务和基层治理，成为诸暨的靓丽风景。
五）注重德治化和乡村文化建设，是新时代“枫桥经验”的思想保障。诸暨市以创建“文化新家园”为载体，坚持“枫桥经验”与当地独特的文化融合升华，大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，打造群众的精神家园，为创新基层社会治理、深化平安建设提供了不竭动力。比如在村、学校、企事业单位建立“红枫”书吧，建立“三贤文化”研究会，编排“调解故事”等系列乡村舞台剧，让老百姓自己讲述“枫桥经验”故事；注重挖掘、传承和发扬优秀传统文化的治理智慧，村规民约、乡贤参事会、道德讲堂、红黑榜等日益发挥着重要作用，实现了优秀传统文化与现代治理元素的有机融合。
二、对标反思。
十多年来，在***同志坚持发展“枫桥经验”重要指示指引下，“枫桥经验”在实践中不断创新和发展，已不限于矛盾纠纷的化解，不限于政法综治领域，而成为新时代践行党的群众路线、推进基层治理现代化的经验。对标新时代“枫桥经验”，尤其是江藻镇的实践做法，经过反思，xx镇在基层治理相关工作中还有以下欠缺之处：
基层党组织建设与基层治理的衔接和互动不足。
1、队伍建设方面。思想蜕化，年龄老化，能力弱化。当前农村党员的素质与新形势下农业发展、农民增收、农村进步的高要求存在很大差距。
不少村党员年龄老化、文化层次低，作用发挥不明显；有的村党员长期游离于组织之外，“党员没有党员的样子”。
2、制度建设方面。规矩意识不到位，制度规定不到位，执行落实不到位。对于需要民主决策的事，不严格按照“五步议事”去办。
公开不及时、不全面、不详细、不深入，导致群众产生误解。有的村务监督委员会监督不了、不想监督，成为“稻草人”。
3、作用发挥方面。少数村干部不敢领导，不会领导，不善领导。部分村书记不同程度存在以下问题：
缺乏全局意识，不注重班子建设，工作思路不清，不能做到运筹帷幄；不能以身作则，个人威信不高，不能在群众中形成强大的号召力；不注重团结同志，不善于沟通交流，班子战斗堡垒作用不能有效发挥，形不成农村基层治理的合力。
二）应对农村社会治理新问题、新矛盾的能力还需提高。
1、对群众利益需求的日益多元应对不足。是随着征地拆迁、项目建设中的新型社会矛盾的逐步凸显，群众对**为民办实事的要求和期望越来越高，参与和监督村级事务管理的愿望日趋强烈，如何找到各阶层利益的最佳契合点，帮助、引导农民通过理性合法的方式保障和维护自身合法权益，已成为亟待研究的问题。
2、农村各类矛盾纠纷日趋复杂突出，化解难度较大。随着经济社会的发展，农村社会矛盾纠纷由以家庭和邻里矛盾为主，逐渐转变为涉及宅基地、土地承包、项目征地、林地收益等经济纠纷为主。另外，还出现了由于干群关系紧张、政策宣传执行不到位等导致的群众与**相关部门、单位间的矛盾纠纷。
农村社会矛盾呈现出民事纠纷、行政纠纷、轻微刑事纠纷等相互融合、相互渗透的复杂情况。面对这些矛盾纠纷，虽已采取多种措施加以解决，但与群众的迫切需求还存在差距。
3、矛盾纠纷调解主体单一，不具多元性。矛盾纠纷的化解更多的依赖镇、村两级组织的行政化手段，缺乏志愿者组织、其他社会组织及第三方参与的纠纷化解渠道，没有形成多元化纠纷解决体系，针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，存在掣肘现象。
三）部分党员干部在处理管理和服务群众的关系上还有欠缺。
1、服务能力不够强。一些村干部本身就不注重学习、不善于积累知识，对于市场经济知识、经济发展形势不甚了解，运用市场经济规律服务群众能力不强，既不能带头创业致富成为典型，又不能全方位为群众提供服务。不少薄弱村、矛盾多发村、情况复杂村的基层党组织攻坚能力和推动发展能力弱。
2、服务意识不够强。个别同志党的宗旨观念、群众观念淡薄，对群众呼声关注不够；有的干部深入农村、服务群众就是到群众中走一走、看一看，简单地向农民群众宣传一下相关政策，而不去做具体事情，仍有形式主义、官僚主义作风，对于群众的要求，没有迅速采取有效措施，加以落实，或是在落实过程中流于形式，针对性不强。
3、工作方法不够科学。近年来，个别干部思想观念固化，认为干工作只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求。尤其在壮大村集体经济方面，部分群众认为村干部向农民索取的多，给予的少、服务的少，由此产生抱怨情绪，对组织失去信心，致使村干部公信力和威望不足，严重影响村级班子作用的发挥。
三、学习启发。
一）强化党建引领，为基层治理提供组织保证。发挥党建统领的最大政治优势，将党建引领嵌入基层治理各个环节，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
1、加强党员教育，强化政治功能。通过领导干部上党课、“机关干部一线讲坛”学习交流、主题宣讲等方式，把党的新思想、新战略、新举措全面准确地传达到每个党支部和每名党员干部，突出问题意识与问题导向，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等，切实坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2、提高党建标准化建设水平，增强为民服务能力。深化“村级工作规范年活动”，通过4个阶段，6个方面的规范，在标准化、规范化建设上下足功夫，推进支部政治建设标准化、思想教育和党员管理标准化、组织设置和班子建设标准化、组织生活标准化、基础保障和考核评价标准化，把群众满意不满意作为党员评价的重要标准，主动把“送温暖献爱心”等救助式和“输血”式服务，变为“扶贫”与“扶志”、“治穷”与“治愚”、“输血”与“造血”并重的多元化服务。
3、压实主体责任，构建党建责任落实与社会治理同步推进的长效机制。坚持“党的一切工作到支部”，每名领导干部联系1个办事处、1个企业支部，领导干部担任软弱涣散村的第一书记，推进“党建+网格”工作进度，加强网格化服务全覆盖，确保从工作理念、服务手段、服务方式等各方面加强对基层的指导，确保工作内容上时刻都要想着人民、为了人民，将以人民为中心的发展思想落实到具体人、具体事、具体工作上，真正做到群众需求在**，党建工作就跟进到**，实现民有所呼、我有所应。
二）尊重群众，依靠群众，夯实社会治理群众基础。
坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的“枫桥经验”核心要义，广泛发动和依靠群众，积极发挥群众对社会治理的主动性、积极性，树立群众在社会治理中的主体作用。一是增强xx村“xx工作法”在全xx推广力度，纳民言，顺民意，凝聚最广泛的力量；解民忧，纾民困，赢得最大的人心，从源头上减少矛盾产生，让干部少任性、多规矩，让群众少疑虑、多信任。二是探索成立以退休教师、老党员为主体的志愿者组织，为社会发挥余热，增加基层矛盾纠纷调解的多元化手段，促进党群干群关系的不断融洽，促进党风、民风、村风的持续向好，打造共建共治共享的社会治理新格局。
三）求实效、谋长远，打造基层社会治理长效机制。坚持发展“枫桥经验”不能就事论事、不能就化解矛盾而化解矛盾，既要立足当前，解决好社会治理领域的突出问题；又要着眼长远，将一些行之有效的做法和经验固化为长效机制，更好地指导和推动面上工作。一是开展好一个活动，即包村干部入户大走访活动，抓好群众反映问题的收集、交办、反馈“三张清单”，明确整改目标、任务、措施，对群众反映强烈的突出问题进行集中治理，对“12345”市民服务**反映的各类热点难点问题，认真分析原因，由被动化解矛盾纠纷转变为主动发现矛盾纠纷苗头，拿出针对性措施，做到矛盾不出村、问题不出镇。
二是利用好一个平台，即充分发挥综治网格化服务管理智慧平台作用，完善综治“雪亮工程”、安全生产等网络建设，发挥好镇、村、小组**网格排查和处理矛盾问题的作用，全面提升基层社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。三是落实好两个“帮扶”，即发挥好一村一警务助理、一村一法律顾问对群众的帮扶作用，围绕村居平安稳定、村民群众法律服务需求、基层社会矛盾纠纷等内容，在警务和法律援助方面持续发力，促进基层治理法治化进程。
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