各位村居(社)负责人、厂长经理、各位安全员、同志们:
今天会议主要目的是贯彻落实***、省、市、区安全生产有关会议精神,落实有效的安全措施,努力遏制当前安全生产事故多发的态势,切实做好下半年安全生产工作。根据会议安排,下面我简要回顾前阶段工作,通报分析一下7月份,xx街道和xx街道发生的两起安全事故,分析当前安全生产形势,并部署下阶段安全生产重点工作。
一、今年以来安全生产工作情况。
今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,在安全生产领域做了一些工作,年初安全生产工作会议既定的各项工作有序推进:
今年以来,我街道组织机关干部、工办全体同志巡查村居(社)企业80余家次,出动巡查人员180余人次,组织了2次较大规模的安全生产大检查,1次专项整治排查,查出隐患3起。召开各类安全大会1场次,组织各类安全培训2次,接受培训人员300人次。企业发生各类火灾1起,损失人民币10万余元,企业发生生产性安全死亡事故为零,各类安全生产事故5余起,损失人民币10余万元。
2.继续深化安全生产隐患排查治理。
今年以来,我街道继续深化安全生产隐患排查治理工作。对于存在隐患的单位,发放整改通知书,提出整改意见,要求企业按时按要求整改完毕。同时开展了特种设备安全隐患专项排查整治。
对企业申报为停用的特种设备开展全面排查,防止企业发生私自启用的情况,确保安全。
3.广泛开展了第十个“全国安全生产月”活动。
今年6月份是第十个“全国安全生产月”,我街道广泛开展了安全生产宣传教育活动:一是开展了“两进两送”活动,向广大企业职工广泛宣传安全生产法律法规和安全知识;二是利用宣传车、宣传栏、黑板报等形式开展教育宣传,三是认真组织开展“安康杯”竞赛,开展安全文化示范企业建设活动。四是组织开展企业安全生产经验交流现场会等。
4、全面组织企业开展职工全员培训。
我街道积极督促企业开展企业职工全员培训,尤其是督促企业加强新员工进厂的**教育和特种作业人员的持证上岗教育,以建立全民安全培训经常化,制度化,规范化的长效机制。上半年,我街道通过组织举办安全培训3期,共培训从业人员300余人次,进一步加强了从业人员的安全生产意识,提高了安全管理人员的管理水平。
二、当前我街道安全生产工作中存在的突出问题。
总的来说,当前我街道安全生产形势比较严峻。我们要深刻吸取近期其他街道发生的两起较大事故惨痛教训,认真分析事故背后的原因,举一反三,杜绝类似事故发生。
.企业安全生产主体责任没有落实到位。从最近发生的两起较大事故看,企业都存在非法生产、建设行为,巴比象公司非法建设新厂房、将项目非法转包给没有资质的私人包工头,建设过程中盲目、冒险作业,这是导致事故发生的重要原因;宏隆塑料厂的厂房之间搭建违章建筑,导致火灾蔓延扩大,并给施救带来很大困难。
此外,企业还不同程度存在着安全生产责任制不落实、安全生产规章制度不健全、安全教育培训不到位、作业现场安全防范措施不落实等问题。说到底,企业没有贯彻落实安全生产相关法律法规,没有树立生产经营活动中“安全第一”理念,没有落实好安全生产工作的主体责任。
2.安全教育培训不到位,全民安全意识依然很弱。企业广大从业人员在从事生产经营活动中,没有得到必要的安全教育培训,导致从业人员未掌握自身岗位工作的安全技能、未了解岗位危险因素;在日常生活中,全民消防安全、道路交通安全意识不强,不懂得必要的安全知识和应急处置措施,尤其是我街道众多外来务工人员,经常不懂逃生自救,成为火灾事故中的受害者,这些都急需要各企业切实加强对员工的安全宣传、教育。
三、下半年安全生产重点工作。
针对当前我街道安全生产形势和工作中存在的突出问题,根据省、市、区安全生产有关会议精神,结合东城实际,下半年我们要继续做好以下工作:
(一)组织开展为期两个月的安全生产大检查。
在8月、9月组织开展安全生产大检查,此次安全生产大检查要突出重点,全方位排查安全隐患。这次大检查正是安排在各地连续发生重大事故之后,各方关注度高,压力大,我们要坚决做到不浮于表面,不流于形式,确保不留死角。要把安全生产大检查与开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动结合起来,运用好能耗、环保、安全等标准,倒逼企业调整结构、加强安全生产。
在此,就本次安全大检查明确几点工作内容:一是时间持续到9月底,为期2个月;二是全员参与,全体机关干部、村居干部、企业安全管理人员,分片、分工落实检查工作任务;三是检查做到全覆盖,以检查企业安全生产工作和辖区内消防安全工作为重点,检查范围包括辖区内各类生产经营单位、人员密集场所以及出租房等;四是明确检查的重点内容,安全检查不等同于找安全隐患,要将重点放在检查企业是否落实好安全生产主体责任上,检查企业安全生产责任制是否落实、安全生产规章制度和操作规程是否健全、安全管理人员是否配备,安全生产资金是否投入、从业人员安全教育培训是否到位,企业自身的安全隐患排查整改工作是否开展等,要以安全生产责任制为抓手,进一步强化企业安全生产的主体责任,进一步强化法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任者的责任;五是检查做好记录,建好安全检查的台帐、档案。
这次全省上下联动的安全生产大检查,务必要做到查出实质、做到整改到位。对于违规超标的要依法依规整治,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭的要坚决关闭,该停用的要坚决停用,该取缔的要坚决取缔。吕祖善省长在全省安全生产工作电视**会议也强调“要以目标考核和责任追究为抓手,加大问责力度,依法依规严厉查处安全生产事故。
只要是工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责,违法违规、失职渎职的,要严肃追究,绝不姑息。”对于这次安全大检查,各企业、各村(社)居、各位机关干部务必高度重视,一抓问题整改,二抓打非治违,三抓源头整治,确保安全生产形势出现全面好转。
生产基础设施差,房屋结构设施差。
只管生产,不管安全,管理差,永高企业在火灾后组织开展。
(二)结合安全生产大检查,做好高温期间安全生产工作。
一是各地、各部门要针对高温汛期期间安全生产特点,全面落实各项防范措施,强化安全监管,坚决遏制较大事故发生。一要加强危险化学品生产、经营、储存、运输和使用企业的安全管理,做好设备和安全设施的维护保养,落实好防雷、防雨、防汛等安全措施;二要加强建筑施工企业安全管理,督促建筑施工企业落实安全责任,加强起重机械、基坑开挖作业和高处坠落事故的防范;三要加强企业用电安全管理,高温期间容易发生触电事故,要督促企业加强用电管理,检修电器设备,安装使用漏电保护器;四要加强有限空间作业管理,加强劳动防护用品配备和监护;五要做好防暑降温工作,特别是建筑等露天作业场所,要合理调整工作时间,避开高温作业。
(三)以“7.26”火灾为戒,做好下阶段消防安全工作。
宏隆塑料厂“7.26”火灾事故,造成三死一重伤,并且社会上引起较大影响。我们务必引以为戒,下阶段狠抓落实各项措施,做好消防安全工作。
一是明确各自职责。各村(社)居、各企业对本辖区的消防安全专项整治工作负责,其行政负责人为第一责任人。建立专门的整治工作机构,对有关工作人员定岗定位、分片包干,实行网格化管理;组织开展检查、宣传、教育和引导,准确掌握辖区社会单位底数;对辖区“三合一”、出租房、违章建筑、庙宇等进行排摸,并将排摸结果上报到街道。
排摸中发现的问题,要统筹组织实施改造。
二是源头控制、综合执法,开展消防安全整治。按照职责分工,组织开展消防安全大排查,强力整治各类火灾隐患。对不符合标准要求的各类场所,严格落实业主的主体责任,责令限期整改,通过技术改造,增加安全出口、逃生通道、消防设施等措施,提高消防硬件水平。
对逾期不整改或整改不到位的以及受条件限制,难以整改的,要依法责令停产停业整顿或予以关闭。对不依法履行职责的单位及负责人,要依法给予行政处罚;对发生火灾造**员**和重大财产损失,以及拒不整改隐患导致火灾事故发生的,要依法追究相关人员法律责任。
(四)加强安全生产宣传教育培训,进一步提高全民安全意识。
各地各企业要继续加强安全生产知识的宣传教育培训,实施对企业负责人、安全管理人员和村(居)安全员的培训,加强特种作业人员的培训考核,确保特种作业人员持证上岗,督促企业落实厂级、车间、班组**安全教育制度,着力提高各类从业人员安全素质。加强道路交通和消防安全知识的宣传教育,充分发挥宣传**作用,在广播、报纸开设专栏,在社区、街道两侧以及国省道主要公路、农村重要路段悬挂横幅,利用****设施**事故典型案例,切实增强广大群众的自我保护意识和事故防范、应急处置能力。深化安全宣传教育社会化工作机制,提高全民安全意识。
同志们。连续两次事故给我们敲响了警钟,下半年我们要进一步增强抓好安全工作的责任感和使命感,做好安全生产大检查等一系列工作,扭转恶化态势,确保全年安全生产形势保持稳定,为全街道经济又好有快发展提供安全保障。
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