按照市**安办《xx市大型商业综合体消防安全专项整治工作实施方案》（成安办〔xx〕43号）的要求，武侯区坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，对全区商场、超市和商业综合体开展了安全生产和消防安全隐患专项排查整治行动。我区按照“强责任、严制度、深排查、重整改”的闭环式工作总思路，创新安全监管模式，采取“**联动”工作措施，切实把深化责任落实，强化隐患排查治理，完善健全各项制度落到实处。经过5月份紧罗密布的集中整治排查，完成了对我区6家大型商业综合体、19家商场、超市的消防安全隐患排查工作。
其中区委、区**领导带队检查8次，相关部门及街道派出检查60余组。同时，结合其他重大整治活动，对涉及大型商业综合体的项目，也都进行针对性安全检查。通过安全生产和消防安全专项排查整治行动，确保了全区大型商场、超市和商业综合体安全形势持续稳定。
现将专项工作开展情况汇报如下：
一、区委区**高度重视，周密部署。
针对本次安全专项整治行动，区安办和区商务局高度重视，组织相关单位对专项整治工作进行研究部署，联合印发了《武侯区大型商业综合体消防安全专项整治工作实施方案》，要求各单位务必牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作，坚决贯彻“管行业就要管安全”的原则。
一）明确责任。按照“党政同责，一岗双责、失职追责”原则，认真落实会议精神。深刻汲取大型商场、超市和商业综合体火灾事故教训，保持清醒头脑，克服侥幸心理和麻痹思想，明确工作重点，深入剖析内在原因，研究制定有效工作措施，及时解决整治工作中遇到的困难和问题，督促企业严格落实安全生产和消防安全主体责任。
二）制定整治方案。区安办会同区商务局就如何开展好大型商场、超市、商业综合体消防安全、安全生产工作专项整治行动进行深入商讨，并多次研究修改方案，真正做到明确整治的目标、对象和内容，确保按照整治步骤扎实推进。
三）加强多部门联动。进一步强调相关部门职能职责和街道属地监管原则，充分发挥相关部门和属地街道职能，形成“一家牵总、多部门联动”的联合执法、多管齐下的检查模式，严格督促企业认真落实安全生产主体责任，有效**慑了企业应付检查、不严格落实整改的不良现象。
四）注重资料报送与收集。加强摸底排查和集中整治阶段的工作开展情况的信息报送，有效督促各职能部门和属地街道履职尽责，全面进行隐患排查情况登记和整治行动登记，为后期督促企业进行隐患整改提供了有力依据。
五）加强安全宣传教育。积极引导企业管理人员树立“安全第一，预防为主、综合治理”的生产管理理念，进一步提高了企业安全生产和消防安全工作意识和红线意识，把安全生产理念深植于每名员工心中，不给安全管理留盲点，真正形成“人人管安全，人人抓安全”的良好局面。
二、积极组织力量全面排查，建立清单。
区商务局和相关职能部门依据整治方案步骤和整治对象，按照职能执法部门、行业管理部门、属地街道“**联动”的排查方式，积极与区安全生产委员会办公室、区消防安全委员会办公室联席开展专项安全整治工作。要求各职能部门和属地街道按照方案中提到的消防安全整治9个方面和安全生产5个方面内容开展全面排查。区安办和区商务局联合相关职能部门和属地街道，通过聘请安检第三方专业机构参与的方式，集中对6家大商业综合体开展了整治排查工作，并形成了具有科学性、专业性和权威性检查报告6份，检查出安全隐患37条。
各职能部门和属地街道，通过对我区19家大型商场、超市进行全面隐患排查，形成了每家一台账的“一表式”安全隐患清单。
三、结合行业特性把握重点，扎实整改。
在安全隐患排查整治中，结合大型商场超市和商业综合体人员密集的特点，有针对性地开展整治工作。
一）把握整治的重点。治理场所消防通道不足、消防设施设备缺失损坏、消防从业人员资质（资格）不达标、电气燃气管理使用不规范、建筑外墙采用非阻燃保温材料等突出问题，进一步规范了消防管理、值守人员队伍建设，督促企业完善基础消防设施设备，强化应急救援能力，全面提升大型商场、超市和商业综合体火灾预防和应急处置能力。
二）狠抓住细节。紧紧盯住各项安全管理制度登记是否完善，预防措施是否到位，消防、安全等各类设施是否完好，日常检查发现的安全隐患是否立即整改，值守人员是否落实24小时两人在岗，相关安全管理人员培训是否合格，疏散通道出口是否畅通无阻，防火卷帘门、应急灯、广播系统、报警系统等安全硬件测试是否正常有效等。
三）整改措施到位。区商务局针对排除出的安全隐患，将检查报告**给企业，要求企业必须严格对照检查报告中指出的安全隐患和问题进行一一对照并限期整改。截止目前，6家大型商业综合体均已完成整改并上报了整改报告，落实整改安全隐患37条。
同时要求企业，对确实不能整改的也要做出说明，及时向公司上层管理部门汇报。各职能部门和属地街道对排查出的安全隐患均已督促企业整改，从而使这次安全隐患排查整治行动形成了“闭环式”管理，达到了预期效果。
四）深入开展宣传教育。在安全专项整治排查中，区安办和区商务局坚持“两手抓”：一手抓排查整改、一手抓安全教育引导。
发放安全教育宣传画100余份，广泛营造专项整治活动的浓厚氛围，要求企业管理人员注重源头治理，环节管理，灌输积极的安全管理理念，变抓结果为抓过程，变抓事后处理为抓事前预防，把安全管理融入到生产过程的每一个细节。
四、下一步将多措并举，构建机制。
通过这次专项整治活动，增强了行业管理水平，总结了安全生产和消防安全管理经营。将立足当前，解决存在的突出隐患和问题，并着眼长远，在“抓常、抓长、抓细”上下功夫，形成商贸流通领域安全安全管理长效机制。
一）构建联动专项安全整治机制。为扎实开展行业安全生产检查管理工作，在及时了解和掌握安全生产专项整治工作的动态基础上，区商务局加强与区安全生产委员会办公室、区消防安全委员会办公室联席开展专项安全整治工作，有效协调工作中的重大问题，提高整治工作效率与效果。
二）构建隐患排查全覆盖机制。安全隐患治理只有进行时，没有完成时。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的隐患排查理念，从消防安全、安全生产管理两方面入手，把19家大型商场、超市和商业综合体安全管理范围进行覆盖。
三）构建专家技术支撑机制。区商务局通过实行购买社会服务，聘请专业性强、经验丰富的第三方安检机构对大型商场超市进行安全检查，有效地保证了行业安全管理工作的科学性权威性、专业性、科学性，确保了安全管理工作的实效性，并为安全制度、隐患排查、安全文化建设等工作提出了诸多具有指导性、前瞻性、针对性的建议。
四）构建教育宣传机制。区商务局围绕安全工作计划，通过日常深入企业安全检查有力时机，向企业安全管理人员传达上级指示精神，深入贯彻安全文化理念，发放安全宣传资料，普及了安全生产知识，进一步增强了企业员工的安全生产意识，督促各大商场超市和专业市场严格落实企业安全生产主体责任。尤其是利用每年的“安全生产月”“119消防宣传月”等重要时机，形**人“想安全、抓安全、保安全”的强大合力，努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围。
五）构建示范性试点商场机制。
为全面开展安全管理积累经验，推动提高我区安全生产管理水平，根据大型商场、超市和专业市场的具体情况，选取1-3家安全管理水平相对较好或安全生产主体责任意识强的大型商场、超市和专业市场，打造为全区安全生产示范性大型商场和专业市场，塑造安全管理模式，同时引导大型商场和专业市场开展安全生产标准化及职业卫生基础建设，进一步落实大型商场和专业市场安全主体责任。
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