南宁水城旅游开发****。
珍禽安全事故专项应急预案。
实施日期:2023年2月1 日。
1.总则。1.1编制目的。
为了提高南宁水城旅游开发****应对各种突发珍禽安全事故的风险防范和应急处置能力,确保在发生各种珍禽突发安全事故后,科学有序、高效迅捷地组织开展珍禽救援救治等应急处理相关工作,最大限度地减少珍禽**和损失,特制定本预案。
1.2适用范围。
本应急预案适用于南宁水城旅游开发****管理责任区域内,向动物园租借的珍禽发生的安全事故。
1.3分类分级。
在本预案中,珍禽安全事故按照其严重程度、可控性和可能造成损失的金额大小,结合南宁水城旅游公司实际情况,分为2级。
发生一般珍禽安全事故,由物业管理科(值班长)按照对应的现场应急处置措施采取行动。
发生重大珍禽安全事故,南宁水城旅游公司按照本预案所规定的工作和处置原则进行处置。
2.珍禽安全事故类型和危险程度分析。
2.1珍禽不适应环境主动外逃:危险程度高,发生频率高。
2.2珍禽被人为(酒吧街游人)伤害:投掷物品、投毒、乱投食、倾倒酒水饮料、惊吓。危险程度中,发生频率高。
2.3珍禽被盗:危险程度高,发生的可能性高。
2.4珍禽生活环境恶化:如洪涝、大风雷电天气、水体污染或居住场所被破坏。危险程度高,发生频率低。
2.5珍禽突发疾病或死亡(急病、禽类瘟疫、饮食**污染):危险程度中,发生频率低。
3.组织机构及职责。
南宁水城旅游公司珍禽安全事故应急组织机构由水城旅游安全事故应急指挥中心(以下简称应急指挥中心)、技术支持组、现场指挥中心、善后处理组(珍稀水禽安全事故相关保险及理赔法律事务处理、**处理及对外信息发布)组成。
3.1应急指挥中心。
3.1.1总指挥。
负责指挥水城旅游公司管理范围内的珍稀水禽安全事故处理,由水城旅游公司总经理担任;
当总指挥不能履行指挥职能时,由水城旅游公司主管安全的副总经理担任。
3.1.2副总指挥。
负责协助总指挥应急处理的具体指挥工作;同时兼任现场应急总指挥。(由南宁水城旅游公司主管安全的副总经理或水城旅游公司负责人指定人员担任)
3.1.3 应急指挥中心组成及职责。
由南宁水城旅游公司各科室负责人组成。
3.1.4应急指挥中心成员职责。
3.1.4.1办公室。
负责珍禽安全事故应急处理的对外联系、车辆保障以及和集团公司对接事件处理结束后的理赔及法律事务等相关工作。
3.1.4.2物管科。
负责珍禽救援、警戒、安全隔离、船只或车辆运送(紧急抢救或需临时换安全栖息地时)、搜寻、医疗救治、日常安全管理及监控,日常应急预案的组织演练与检查工作。
3.1.4.3财务科。
负责珍禽安全事件应急处理的经费支持和保障。
3.1.4.4业务科。
负责珍禽安全事件理赔商务谈判、拟定外发信息通稿,应对**采访及信息发布。
3.1.5应急指挥中心办公室。
应急指挥中心下设应急指挥中心办公室,应急指挥中心办公室设在南宁水城旅游公司物业管理科。
3.1.5.1.组成。
应急指挥中心办公室主任由水城旅游公司主管安全的负责人兼任。
成员由南宁水城旅游公司办公室、物业管理科、业务科、财务科相关人员组成。
3.1.5.2.职责。
1)接到事故报告后,立即向应急指挥中心领导报告,并按照领导指示,通知协调应急指挥中心成员做好应急处理相关工作;
2)随时掌握珍禽安全事故的情报;
3)在总指挥的授权下,与外部救援组织机构(如动物园),上级部门、新闻**联系,拟定事故信息通稿,对外公布事件和应急处置及救援等相关信息。
4)按照应急指挥中心指令,及时将相关命令信息通知珍禽应急处理各工作小组。
3.2技术支持组。
3.2.1组成。
由水城旅游公司物业管理科饲养人员、动物园珍禽饲养专家、及集团公司工程部等熟悉民歌湖—竹排江沿线地理环境及管线的技术人员组成。
3.2.2职责。
作为珍禽安全事故的处置的应急决策咨询机构,为珍禽管理及应急处理提供决策建议,必要时参加珍禽安全事故的应急处置工作。
3.3现场应急指挥部。
由南宁水城旅游公司各科室人员依据以下各组职责分工组成。
3.3.1现场指挥组。
3.3.1.1组成。
由南宁水城旅游公司物管科人员及应急指挥机构人员组成,执行现场应急总指挥指令。
当现场应急总指挥不能履行指挥职能时,由现场最高领导接替或南宁水城旅游公司应急指挥中心指派人员担任。
3.3.1.2职责。
1)按照现场应急总指挥指令,负责珍禽应急救援及搜寻处理的组织实施工作。
2)根据事故发展状态,确定应急工作中采取的处理措施,对应急处理工作中遇到的问题、发生的变化及时调整和处理;
3)确定现场应急资源的需求,及时向应急指挥中心请求协调调配;
4)记录、收集、和汇总现场各类信息,及时向应急指挥中心汇报事故及应急处置情况;
5)核实应急终止条件并向现场应急总指挥请示应急结束;
6)在应急指挥中心的授权下,向新闻**提供事故和应急处置信息(或执行“不回应处理”决定);
7)负责现场应急总结工作;
8)完成应急指挥中心、现场应急总指挥交办的其他工作。
3.3.2警戒保卫组。
3.3.2.1 组成。
由南宁水城旅游公司物业管理科安保人员(含员工、外聘人员)、维修人员组成,物业管理科安全负责人任组长。
3.3.2.2职责。
具体负责事故现场警戒安全保卫行动,确定警戒范围,具体负责珍禽的安全保卫及珍禽安全事故处置措施的组织实施,防止外逃、丢失或受伤害珍禽数量扩大,预防及制止人员对珍禽伤害,将珍禽紧急转移(或安全隔离)至安全地点或救治地点,珍禽数量清点及安全保卫工作,检查珍禽栖息地安全防范设施设备、防护围网、拦网等情况并及时进行维修维护加固等。当发生珍禽偷盗或被人为伤害事件,及时报警并负责协助**调查取证。
3.3.3应急搜救组。
3.3.2.1 组成。
由物业管理科游船班人员、安保人员或现场指挥组临时指派人员组成,物业管理科负责人任组长。
3.3.2.2职责。
具体负责珍禽的搜救行动,确定搜寻范围及搜寻路线,组织珍禽搜救,与技术支持组(集团公司工程部熟悉民歌湖沿线水域技术人员、珍禽饲养专家及专业人员)沟通联系,对珍禽进行临时救治,并将搜救回的珍禽安全护送至指定安全地点。
3.3.4后勤保障组。
3.3.4.1组成。
由物业管理科后勤管理人员及现场指挥组临时指派人员组成,组长由当班值班长担任。
3.3.4.2职责。
具体负责应急处理现场指挥部及应急搜救的后勤保障工作,包括珍禽应急处置所需的物资、装备保障、应急通讯、调度配给工作。如对讲机、搜救船只(含搜救人员自身安全装备)、搜救工具(抓捕网、套索、打捞网兜、电筒)、电瓶船、紧急运送珍禽所需交通工具、笼舍等救援救治装备准备。
3.4善后处理组。
3.4.1组成。
由办公室、业务科、物业管理科、财务科相关人员组成,办公室主任担任组长。
3.4.2职责。
具体负责珍稀水禽安全事件或纠纷理赔事宜,负责相关法律事务处理,对外发布事故信息,减小或避免事故负面影响协调处理工作,对因违章操作造成的事故相关责任人按相关制度追责。
4.预防与预警。
4.1危险源管理。
对易发生珍稀水禽安全事故的危险源或者可能引发相关安全事故的灾害,做好监控、**;对可能发生的珍稀水禽安全事故做好防范和报告。
4.1.1事故预防措施。
南宁水城旅游公司物业管理科对本公司珍禽的日常管理和珍禽安全事故预防工作负责。
4.1.1.
1做好监控和**工作,对可能引发珍禽安全事故的危险源加强安全检查和监控,对危险区域予以明确标识,针对安全隐患和异常情况组织分析和整改,必要时对可能引发珍禽安全事故的情况向应急指挥中心报告。
4.1.1.
2自然灾害、天气恶劣、水位急剧变化(换水)、重大节假日及大型活动期间,加强可能诱发珍禽安全事故隐患排查和分析并及时处理,对可能引发珍禽安全事故的情况向应急指挥中心报告,必要时采取措施将珍禽临时转移安置到安全地点。
4.1.1.
3 加强对珍禽日常安全检查,落实专人饲养看护,定期清点珍禽数量、检查珍禽健康状况及珍禽栖息场所、饲料**安全情况,做好珍禽栖息场所安全防护、清理清洁工作及日常管理相关记录。
4.1.2接警与报告。
4.1.2.
1可能引发珍禽安全事故的信息统一报告南宁水城旅游开发****应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室设立应急报警**,报警**确保24小时畅通。报警**具体见附件:
南宁水城旅游开发****珍禽安全事故应急组织机构成员及外界联络名单。
1)未达到重大级珍禽安全事故预警级别的信息,加强对隐患处理工作的跟踪。
2)初步分析和评估,已达到或者可能达到重大级珍禽安全事故预警级别的信息,南宁水城旅游开发****应急指挥中心立即按照本预案及时研究确定应对方案,同时通知水城旅游公司各应急处理工作组采取相应行动预防和控制珍禽安全事故的发生、扩大。
4.1.2.2南宁水城旅游公司应急指挥中心办公室接到事故预警信息报告后,立即报告应急指挥中心,南宁水城旅游公司总经理和主管副总经理。
4.1.2.
3应急指挥中心组织各科室负责人及技术支持人员对事故预警信息进行分析、评估和**,确定预警响应级别,按相应程序采取应急处置措施,一旦发生重大珍禽安全事故,立即启动本预案进行响应程序,按照应对方案实施救援。
4.1.2.4已达到或者可能达到特大级预警级别的信息和珍禽安全事故,按照分极管理的程序逐级上报有关部门。
4.2预警行动。
4.2.1对有下列情形之一的,应急指挥中心应向应急总指挥提出珍禽安全事故预警建议:
1)危险源有可能失控的;
2)珍禽栖息地邻近区域举办的大型活动、天气恶劣、水文剧烈变化、水体污染等有可能严重影响珍禽生存安全的。
4.2.2珍禽安全事故预警决定由应急总指挥或南宁水城旅游公司负责人、南宁水城旅游公司经营班子做出。
4.2.3南宁水城旅游公司领导做出预警决定后,应急指挥中心办公室立即通知应急指挥中心所有成员按照预警决定和各自职责,迅速做好有关准备工作。珍禽应急处置队伍应急进行待命状态。
4.2.4向上级部门及外部的预警由总指挥授权应急指挥中心办公室具体人员发布。
预警信息以**为主的通信方式向集团公司安保部,上级主管领导(南宁水城旅游公司董事长)报告,根据珍禽安全事故性质及可能的后果向集团公司或有关外单位发出支援请求(如珍禽防护栅栏突然坍塌损毁,珍禽集体逃逸丢失、被盗,珍禽生存环境的水体严重污染、禽类瘟疫爆发)。
4.2.5事态难以控制或有扩大、发展趋势时,物业管理科必须立即将情况报告南宁水城旅游开发****应急指挥中心,由应急指挥中心提高预警级别并启动相应的应急响应程序。
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