为及时应对xx年春运期间可能出现的各类突发事件,确保春运安全、有序,根据《xx市突发事件总体应急预案》和《xx市xx年春运工作应急预案》有关规定,结合我街道实际,特制定本预案。
一、组织机构。
成立xx街道春运应急工作领导小组,负责我街道应急保障预案的启动和指挥、协调、督导有关部门落实执行春运应急预案。组长由党工委副书记、ww及综治办主任刘少文同志担任,副组长由办事处副主任黄嗣圣同志担任。成员由宣传部、社会事务办、城管办、团工委、财政办、安监办、应急指挥中心、xx派出所、xx派出所、xx派出所、xx交警中队、xx交管所、xx市场监管所、xx市场监管所、xx卫生监督分所、xx汽车站、xxxx客货运输站以及各社区工作站负责人组成。
领导小组下设办公室,设在xx交管所,负责处理春运工作的日常应急事务。街道春运办兼春运应急办职能。
二、职责分工。
(一)宣传部。负责联系各新闻**发布春运应急信息,加强正面宣传,引导群众理性出行;协调相关单位建立突发事件快速反应机制,提高应急处置工作效率;协调新闻**坚持正确**导向,开展正面报道;应急预案启动后,配合市、区、街道春运办做好各项信息发布,保障宣传工作渠道畅通、覆盖广。
(二)社会事务办。负责统筹街道范围内突发事件社会求助工作;会同相关部门做好群众所需基本生活求助物资的储备、分配和滞留旅客安抚救济工作。应急预案启动后,确保相应救灾物资保障到位,指导相关部门开展有需要的滞留人员的求助工作。
(三)城管办。负责客运场站延伸乘点及火车站票代售点、取票点等区域环境卫生监督检查,应急预案启动后,协调各环卫保洁公司增派环卫人员、增加环卫设施,做好旅客应急疏散场点的保洁工作。
(四)团工委。统筹全街道志愿者服务工作,为春运旅客运输提供志愿服务。
(五)财政办。做好春运期间相关工作经费的保障工作。
(六)安监办。加强春运期间的安全监管,深入开展安全法规宣传,积极指导各单位做好安全生产监管工作;督促油品**企业做好春运车辆用油保障工作,优先保证春运车辆加注燃油。
(七)应急指挥中心。会同相关单位开展突发事件的事后评估和善后处理,及时掌握突发事态进展情况,并向街道办、区**报告;协调相关应急资源参与春运突发事件处置工作,传达并督促有关单位落实上级应急部门有关决定事项和各级领导有关批示、指示。
(八)各公安派出所。负责维护街道辖区内各汽车客运场站及其延伸候乘点、火车票代售点、取票点的治安秩序,组织警力做好防爆、防火、防恐等突发事件的应急处置工作,确保旅客生命财产安全。应急预案启动后,及时增派警力迅速到达指定区域配合街道相关职能部门开展工作,维护现场治安秩序。
(九)xx交警中队。负责对街道辖区内各汽车客运场站及周边道路进行交通疏导,对进出客运站各种车辆进行管制,规范交通秩序。应急预案启动后,及时增派警力迅速到达指定区域配合街道相关职能部门开展工作,维护现场交通秩序。
(十)xx交管所。指导、督促街道辖区内交通行业制定相应应急预案,及时掌握运输行业春运动态并报告街道春运工作领导小组;落实好春运运力应急保障方案,负责春运期间应急运力的组织、调配及管理。应急预案启动后,及时调配公路、公交运力,配合街道相关职能部门做好旅客疏运工作。
(十一)xx卫生监督分所。统筹做好春运期间医疗急救和突发事件的医疗卫生救援工作,指导相关单位在汽车客运场站及其延伸候乘点、火车票代售点、取票点、滞留旅客安置点等区域落实传染病防控措施;负责在各汽车客运场站实施医务人员驻点服务,开展突发公共事件的医疗救治。应急预案启动后,全面配合街道相关职能部门及时做好疫情防控和医疗救援工作。
(十二)各市场监管所。加强街道辖区内各汽车客运场站候乘点、火车票代售点、取票点、滞留旅客安置点等区域的监督检查,根据监管职责,依法查处食品生产、流通和消费环节违法行为,预防食物中毒事件发生。
三、春运突发事件**及预警。
(一)各成员单位要认真执行街道关于加强政务值班和信息报送的有关规定,对春运突发事件做到早发现、早报告、早处置。
(二)各成员单位要强化春运值班制度,建立健全春运信息报送机制,把握春运工作动态,及时收集春运期间可能出现的突发事件或不稳定因素信息并报告街道春运办,由应急指挥中心汇总报告区应急办。
(三)发生突发事件的公路客运场站候乘点、火车票代售点、取票点要第一时间向街道春运办、区应急办报告突发事件动态信息。信息报告应及时、真实、规范。
(四)街道春运办收到突发事件情况报告后,应立即对突发事件情况进行深入分析,提出解决措施并根据事态严重程度及时向区春运办提出预警建议。
(五)街道春运办应做好预警事件的信息发布工作,由街道宣传部联系新闻**在第一时间按要求统一口径发布信息。
(六)预警信息发布后,各成员单位应根据预警级别及时按照专项预案,迅速行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大。
四、春运突发事件应急响应。
(一)分级响应。
1.一般级别:当客运场站因个别班次严重误班或失班,导致发生300人以上旅客超过6小时滞留情况,事发地场站(企业)启动本单位的应急预案并组织各方力量进行处置。
2.较大级别:当客运场站因运力周转困难出现大面积误班,或发现严重传染病疫情且客运场站滞留旅客总人数超过1000人时,街道春运办要按照有关规定启动相应应急预案并组织各方面力量进行处置。
3.重大级别:当有3个以上客运场站因运力周转困难出现大面积误班,或发现严重传染病疫情且客运场站滞留旅客总人数超过3000人时,由区春运办按照有关规定启动相应应急预案并组织各方力量进行处置;街道春运办配合开展相关工作。
4.特别重大级别:当全部客运场站因恶劣天气导致大面积误班情况,或传染病疫情持续蔓延,对全街道旅客运输工作造成重大影响时,或因恶劣天气、恐怖袭击、重大疫情等原因导致公路、铁路中断,造成春运旅客运输工作部分或全部停止,场站人满为患,并且不能在短时间内恢复运作时,由区春运办及时上报市场春运办,市春运办启动相应预案,组织各方力量进行处置;街道春运办配合市、区春运办开展相关工作。
(二)基本响应程序。
1.事发地场站(企业)是应对突发事件的主体单位,应在事发后第一时间启动本单位应急预案,若突发事件达到较大或以上级别时,应立即向街道春运办、区春运办报告突发事件信息。
2.春运突发事件为较大或以上级别突发事件时,街道办作为第一响应责任单位,在事发后15分钟内启动以街道办、公安派出所、卫生及事件主管单位为主体的先期处置机制。30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作;第一响应责任单位应收集现场动态信息,对初步判定属于重大或特别重大级别的突发事件,在事发30分钟内分别向区春运办、区应急办报告。
3.街道春运办对各单位报送的初步判断属于重大以上级别的突发事件,应在30分钟内快速做出综合分析,按照分级响应权限通知相关单位,立即组织专业人员前往事发现场,并及时向区春运办报告。
(三)各级应急处置流程。
详见附件1,2,3,4。
五、应急处置要求。
(一)应急预案准备到位。街道春运工作各成员单位和交通行业要按本预案的要求制定符合自身实际的应急预案,成立本单位的应急领导机构。
(二)信息发布及时畅通。1.春运应急信息由街道春运办统一发布,必要时由市、区春运办召开新闻发布会进行发布;2.各新闻**应加强对春运应急工作的正面宣传,正确引导乘客理性出行;3.在发生大面积误班时,各客运场站要及时、全面的向社会动态发布票务销售、班次到发等信息。
(三)实施旅客分流安置。1.xx汽车站、xxxx客货运输站作为主要场站应制定旅客疏运计划报街道春运办和区春运办备案;2.xx汽车站、xxxx客货运输站要根据实际情况,适当安排延伸候乘点;3.xx交管所负责督促xx市东部公共汽车****制定各主要客运场站与延伸候乘点的旅客接驳方案,准备充足运力保障疏运需求。
(四)高度重视疫情防控。当在公路客运场站及其延伸候乘点发生流行性疾病等突发公共卫生事件时,xx卫生监督分所、各公安派出所、xx交管所及街道相关职能部门要立即启动相关应急预案,做好防疫处理,防止疫情扩散。
六、应急结束。
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