2023年,全市应急管理工作的总体思路是:紧紧围绕市委、市**中心工作,按照“感知要敏、传导要捷、运行要畅、处置要当”的总体要求,坚持防处结合、以防为主,突出问题导向,强化关口前移,推进应急管理工作重心向风险管控和预防准备转变,有力推动应急管理标准化、法制化、科学化和社会化,全面提升我市应急管理工作水平。
一、顶层设计,提升应急体系整体建设水平。
(一)深化体系建设。继续深化“市应急委、市专项应急指挥部、区市**和基层单位”四级应急体系建设,进一步明确各层级应急体系的职责任务,更好发挥每个层级的组织领导作用。
(二)强化法制保障。推进青岛市突发事件应对条例的颁布实施,通过法治化手段全面规范各级**部门、企事业单位、公民在应急管理各环节的权利、责任和义务,逐步使依法应急成为全社会共识。
(三)突出标准引领。继续深入实施“标准化+应急管理”行动计划,重点在各相关领域通过完善管理制度、建立标准体系和规范流程等措施推进应急管理标准化,抓好示范工程建设,争创全国应急管理综合标准化试点。
(四)抓好规划实施。加快《青岛市“十三五”突发事件应急体系建设规划》的推进实施,强化对全市应急管理工作的指导作用,确保各项重点工程、重点工作、重要指标按要求落实到位。加强城市公共安全问题和应对措施研究,组织编制青岛市公共安全体系建设规划。
二、关口前移,提升监测预警体系建设水平。
(五)开展风险评估。在全市开展1次全面的综合性风险评估,编制公共安全风险清单,完善风险管控“一张图”。各级、各部门在本系统内开展1次风险评估,建立风险数据库,加强动态管理。
(六)强化**监测。进一步做好突发事件案例分析、总结评估和突发事件趋势**研判,科学做好应急准备。加快推进监测体系建设,强化风险源日常监测及战时专业监测,实现应急监测预警向智能化转变。
(七)加快预警体系建设。落实《青岛市突发事件预警信息发布管理办法》,推进市级突发事件预警发布中心建设,完善预警发布工作机制,提升预警信息发布的时效性、精准性。在村(社区)开展应急广播“村村响”项目建设试点,加强突发事件预警发布与应急广播联动,有效突破预警发布“最后一公里”问题。
三、强化核心,提升应急值守和指挥保障建设水平。
(八)强化应急值守。各级、各部门严格落实应急值守各项制度规定,不断提升值班质量和水平,切实发挥好突发事件信息接报、分析研判、督导落实和考核评价等统筹协调作用。推进**系统值班工作标准化建设,进一步完善值守标准和规范,在重点领域、重点行业探索推进“双岗值班制”。
加强对全市**系统应急值守工作的督导检查,落实值班室、值班员、值守制度及值守保障,确保值守到位、联络畅通、运转高效。
(九)提高信息报送能力。认真贯彻落实***、省**关于加强和改进突发事件信息、紧急敏感信息等重要信息报送工作的有关精神,进一步完善我市加强突发事件信息报送工作的制度要求,不断增强第一时间获取信息、核实信息、报送信息的能力。继续强化24小时值班和领导带班制度,严格落实“一条信息,两次核实,多方验证”制度,重要信息边处置、边报告、边核实。
坚持“高度敏感、注重关联”和“敏感信息不分级别”原则。进一步落实和完善市**各部门向上级报送信息与市委总值班室、市**总值班室“三统一”制度,不断提高信息报告的时效性、准确性和统一性。
(十)开展值班员培训。加强应急值守人员业务能力培训,注重研发标准化、规范化和实战化培训课程,不断提升应急值守人员值守应急、信息汇总、综合协调、督导落实和服务监督水平。
(十一)推广“四每工作法”。贯彻落实市**值班“每天全体交**、每个案例分析、每周会商调度、每月**会议”工作方法,总结每日、每周、每月和每个突发事件处置经验和存在问题,强调部署各阶段重点关注,不断理顺工作机制,解决遇到问题。在全市应急系统,特别是各区(市)推广“四每工作法”,不断提高各级、各部门应急值守和应急处置科学化水平。
(十二)强化应急指挥保障。完成市**应急平台升级改造二期项目,完善触发式智能值守系统、**监控“一张网”、应急联动单位指挥平台“互联互通”、应急平台移动终端实时调度等主体功能,设计制定工作标准,在区(市)、镇(街道)以及各行业和系统推广实施。高标准完成市**总值班室升级改造,进一步提升和完善市级应急指挥中心指挥调度功能。
研究制定应急指挥车、应急通信车、无人机等使用规范标准,在市级应急指挥层面开展先行试点。探索***在应急管理方面的应用,提高我市突发事件处置能力和水平。
(十三)完善应急处置联动机制。适应新形势、新任务要求,推动各级、各部门有效整合资源和力量,加快构建“统一指挥、衔接有序、反应灵敏、保障到位”的应急处置联动机制,强化与**、省驻青单位,驻青部队,大型企业以及周边城市的应急联动。建立完善联席会商制度,定期开展工作和业务交流,协同解决存在问题,总结交流经验教训。
四、专业支撑,提升应急队伍建设保障水平。
(十四)加强核心救援力量建设。完善公安、消防、卫生等**综合性救援力量建设,强化重点领域和大企业专业应急救援力量建设,增强薄弱领域专业救援力量。
(十五)提升辅助救援力量建设水平。继续发展壮大专业志愿者队伍,更好发挥其在城市救援、山地救援、海上救援及国内外重大灾害救援中的尖兵作用。加强专家资源共享机制建设,更好发挥专家决策咨询、专业研究和服务社会方面的作用。
(十六)加强应急干部专业培训。推进各级、各部门开展应急管理干部和骨干人员业务能力培训,组织市管干部、处级干部应急管理专题培训班。与驻青高校、科研院所探索筹建应急管理学院,培养应急管理专业人才。
五、管理前置,提升预案修编和演练水平。
(十七)全面深入推进预案管理。推进重点领域、重点行业、重点部门应急预案升级为市级专项应急预案。强化应急预案定期修编,不断提高应急预案的实用性和实战性。
编制应急预案简明操作手册,为应急指挥提供有力保障。
(十八)加大应急演练力度。强化应急演练常态化、规范化、实战化,市级专项应急预案、部门应急预案每年至少开展1次应急演练,基层单位每年至少开展2次应急演练,各类学校每年至少开展4次应急演练。
六、重心下移,提升基层单位应急能力建设水平。
(十九)深入实施“一三一四”工程。在全市创建一批“一三一四”工程示范点,强化基层单位应急能力建设的示范推广,鼓励、引导更多社会力量参与。开展学校校长、医院院长、农村村长、企业厂长等基层单位负责人应急能力培训。
(二十)开展“第一响应人”培训。培训“第一响应人” 2万名,重点对教师、导游、客车司机、人员密集场所从业人员等实施消防和卫生急救应急能力培训。
(二十一)开展应急示范项目建设。建设一处300平方米的示范性志愿者消防站。完成应急众创空间建设,加快推进开放运营,为应急管理创新发挥助推作用。推进市级应急避难场所建设。
七、文化引领,提升应急安全品牌建设水平。
(二十二)深化“学会应急”品牌载体建设。继续做好“学会应急”微信***、杂志、**建设。推进“学会应急”题材的公益广告、影视剧、动漫、人偶剧等创作推广,推进应急题材电视剧《青年旅舍》在全国范围播出。
编制出版“学龄前儿童十大安全理念”应急安全教育绘本。
(二十三)深化**战略合作。与青岛广播电视台、青岛**、青岛画报等**合作,不断提升应急知识宣传覆盖面和影响力。继续开办好每周一期《应急在身边》电视栏目和《学会应急有备无患》广播节目。
(二十四)强化应急体验教育培训。继续推进“一区一馆”建设。开展第三届中小学生应急安全文化节,推进10万名中小学生进体验馆学习培训;推进应急题材儿童剧《奇妙梦旅行》再创作和巡演,探索推广学龄前儿童观剧学应急。
八、高度敏感,提升突发事件舆情回应和新闻发布水平。
(二十五)提升舆情回应水平。在突发事件处置中将舆情监测与突发事件处置同步部署,主责单位做好舆情回应准备,积极争取舆情工作主动权,有效避免舆情给突发事件处置带来二次冲击。
(二十六)提升新闻发布水平。在突发事件处置中将突发事件新闻发布与突发事件处置同步推进,根据处置进展需要,相关部门(单位)及时会商,适时组织新闻发布,避免出现对突发事件的舆情炒作。
九、多措并举,提升应急综合保障水平。
(二十七)提升资金物资保障水平。加强应急专项资金规范管理,确保救援、善后资金保障。积极引导社会资金投入应急管理事业,继续探索应急物资社会化储备新模式。
(二十八)提升应急产业发展水平。研究制定加快应急产业发展的政策措施,更好发挥市应急自救产业技术创新战略联盟的主动性、创造性和牵头作用。继续争创国家级应急自救产业示范基地、国家级应急培训基地、国家级应急救援基地。
(二十九)鼓励引导应急创新。**成立应急管理学会。调动社会各方面开展应急管理研究创新的积极性和主动性,为应急管理工作发展提供技术、制度、标准、文化等方面的创新支撑。
(三十)提升考核督导水平。不断完善应急管理工作考核办法,注重日常考核、专项考核和总结性考核相结合,更好发挥考核对实际工作的指导作用。继续完善考核通报制度,研究实施依法开展事故调查和责任追究工作制度。
市2023年应急管理工作总结
二 加强应急救援队伍建设。本着 未雨绸缪 平战结合 的原则,按照 立足现实 充实加强 细化职责 重在建设 的方针和 一专多能 一队多用 一岗多职 的要求,以公安 部队 武警等骨干队伍为主体,以基层民兵 企业 社区综合应急队伍为基础,整合现有专业救援力量,加强应急救援演练,强化应急处置能力培训,形成了...
市2023年应急管理工作总结
xx年,我市应急管理工作市委 市 和省应急办的正确领导下,坚持以 xxxx 重要思想为指导,认真贯彻国家 省 关于应急管理工作的决策部署,始终按照省 的统一部署和工作要求,坚持促经济发展和保安全稳定相结合,把维护安全稳定作为各级 义不容辞的职责,按照 以人为本 健全机制,预防为主 平战结合,统一领导...
镇应急管理工作总结2023年应急管理工作总结
全校师生的法制观念 交通安全意识 消防意识等其它安全意识显著增强。回顾今年学校安全应急管理工作,我校在教育局的正确领导下,重视和做好安全应急管理工作和学校安全隐患排查治理工作,完善学校各项安全制度和措施,紧密结合学校实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,有力地保障了学校的和谐...