内容提要：铁路客专时间紧，任务重，施工难度大，为了赶进度，各个工区都日夜加班，24小时不停的施工，这样紧张的施工必定会造成施工人员的疲惫，而人在疲惫的情况下也最容易疏忽防范，很多安全措施也不认真落实，长此以往，必将造成安全事故。所以在这样的一个大环境中，铁路客专的诞生，无疑是对当前建筑行业安全生产的又一重大考验。
关键词：安全措施事故生产。
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。近几年国家开始实行扩大内需政策，其中最主要的一项措施就是扩大基建投资，加强基础设施建设，以此来带动其他相关产业的发展，增加就业机会，这充分体现了建筑业在国民经济中的地位和作用。
建筑业属于劳动密集性行业，参加施工的人员特别多。由于建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大，而且从事直接体力劳动的多为民工，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，建筑施工企业管理又跟不上、措施不力等原因，导致建筑施工安全事故频繁发生，人员**、财产损失十分严重。鉴于建筑业安全形势严峻的事实，我国各级**非常重视建筑业的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法规，明确规定了安全生产工作必须实行“企业负责、行业管理，国家监察和群众监督”的安全管理体制。
2023年2月1日开始施行的《建设工程安全生产管理条例》适应了我国市场经济体制的客观要求，也是符合我国施工企业实际的。
铁路客专时间紧，任务重，施工难度大，为了赶进度，各个工区都日夜加班，24小时不停的施工，这样紧张的施工必定会造成施工人员的疲惫，而人在疲惫的情况下也最容易疏忽防范，很多安全措施也不认真落实，长此以往，必将造成安全事故。所以在这样的一个大环境中，铁路客专的诞生，无疑是对当前建筑行业安全生产的又一重大考验。自从2023年4月铁路客专开工以来，我项目部在施工生产过程中遇到了种种困难，但是我们没有被困难打倒，而是迎难而上，正视现实，众志成城，共渡难关。
为积极应对可能发生的建设工程事故，高效、有序的组织事故抢修工作，防患于未然，特分析归纳一下会引发事故发生的原因：
1、安全管理组织机构不健全，安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。
要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。
2、个别企业不能做到专职专责，甚至专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，现场施工管理混乱，安全生产没有切实的保障，而有些企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。
现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。
3、安全管理制度不落实首先是现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“包工头”签定单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。
在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。
4、安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“**教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。
但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。
5、安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，他们追求的是利润最大化。
这在个体、私营企业中表现尤为突出。
针对以上分析出来的原因，特提出以下几点建议，希望能对日后的安全生产提供帮助：
1、建立健全的安全生产组织机构。这是不是一句空话，主要要看企业法人对安全生产的重视程度，所以要想做好这点，还需要企业法人提高对安全生产的认识，把安全生产和施工质量、施工进度放到同一个水平线上，负起安全生产第一责任，同时安全生产组织机构也要认真负责的落实安全生产管理措施，在其位，谋其职，负其责！
2、杜绝一兼多职现象，专职专责。设立多名专职安全员，实施倒班制，全程监督施工现场，并给予现场安全员决策权，发现安全隐患及时有效的处理，把危险降到最低。
3、全面提高现场操作工人的安全意识。新工人进入施工现场之前必须要认真进行安全生产“**教育”，并严格考核合格后才能上岗，让工人认识到安全生产是与自身和他人的安全是紧密相连的，为了自己，也为了他人，一定要杜绝违章施工。
4、企业要保障安全用品的及时到位。企业追求最大利润这可以理解，但是利润绝对不是在安全保障用品上省下来的，而且不但不可以省，还要投入足够的资金，否则一旦出现安全事故，那个时候企业损失的钱可不只是买安全保障用品的那点了，孰轻孰重相信企业领导也都清楚。
5、制定重、特大安全事故应急救援预案。为了加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重、特大事故，把损失降低到最低程度，应提前制定重、特大安全事故应急救援预案，设立现场处置机构，再详细划分现场救援分工小组，制定重、特大事故划分标准和处置程序。
铁路客专现在已经处在最后冲刺阶段，在这个重要时刻，安全生产的进行更加不能马虎大意，要时刻提高警惕，将预防工作做到位。
以上是我在铁路客专工作的这段时间总结出来的关于安全生产的一些个人观点，如有不妥之处还望提出批评指正！
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