“四五”普法依法治理工作总结。
自“四五”普法及“十五”时期依法治县方案实施以来，我们始终围绕县委、县人民**的中心工作，以普法教育为先导，全面实施地方、基层、行业依法治理“三大工程”，有力地维护了社会稳定，促进了经济和社会各项事业的不断发展。
一、突出重点，做到“四个到位”
（一）工作部署到位。“四五”普法工作开始，我们根据县委、县人民**批转的“四五”普法规划及“十五”时期依法治县规划，对全县的普法依法治理工作全面部署，从指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤、组织领导和工作要求、考评办法等方面作出了具体明确规定。同时，各乡镇、县直及中直各单位相继制定了依法治理实施方案。
全县上下整体配合，全面启动，做到了部署到位，方案明确，规划具体，有章可循。
（二）组织领导到位。为加强普法依法治理工作的组织领导，成立了由县长任组长，四大家分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的普法依法治理领导小组，并制定了普法依法治理工作责任制。各乡镇、县直各部门也相继成立了普法依法治理领导小组及办事机构，做到了专班人员具体抓、部门配合协调抓、职责明确主动抓，各司其职，各负其责，全县各级普法依法治理工作的组织网络全面形成。
（三）宣传发动到位。我们充分利用广播、电视、橱窗、宣传车和知识竞赛等形式向社会宣传，营造声势和氛围。同时，开办法制讲座、依法治县专题节目，宣传县人大的决议、普法依法治理规划及典型经验。
我们还举办普法依法治理宣传月、宣传周活动。几年来，全县各级普法依法治理机构开展宣传活动228次，印发宣传提纲、法律咨询资料16万份，悬挂横幅、刷写标语5000余条（幅），办宣传专栏3847期，向广播电台、电视、报刊等新闻**投稿497篇。
（四）专题教育到位。“四五”普法依法治理工作开展以来，我们既抓了全民的全面法制宣传教育，又在传统的教育形式上，大胆探索，开展了有针对性地专题法制宣传教育，在方法、对象、范围上都力求突出“针对性”。几年来，我们先后有针对性地开展了移民搬迁、安全生产、矿区整治、规范信访秩序、预防“非典”、防止禽流感、长江禁渔期（区）禁渔、社会治安整治、港口码头整治、非法采沙取石整治等专题法制宣传教育25次。
通过这些专题宣传，对症下药，既解决了专项治理中的难题，配合了其他部门的工作，也激发了全社会参与普法依法治理的积极性。
二、围绕工作重心，狠抓“三大”工程。
（一）狠抓基层依法治理，促进基层民主法制建设。结合“四五”普法教育，我们在农村普遍推广“依法建制、以制治村、村务公开、民主管理”，把民主法治示范村创建工作作为基层依法治理工作的一项重要内容。县普法依法治理领导小组印发了《关于在全县农村深入开展民主法治建设示范村创建活动的实施方案》，成立了创建工作领导小组。
实践中，我们采取先试点，后推介，再扩大，分步进行的办法，大力推进基层依法治理工作。我们先后以野三关镇青龙桥村为“四五”普法试点，沿渡河镇红砂村为依法治村试点，信陵镇西壤坡、云沱社区及官渡口镇五里堆村为民主法治示范社区、村试点，组织人员深入到村、社区具体指导，明确依法治村工作任务、目标和标准，建立健全“八项制度”（即普法学法制度、村规民约、民主管理、民主选举、民主决策、民主监督及村务、财务公开制度），“四项登记”（学法培训讲座登记、普法会议记录、普法对象登分册、创建工作登记），落实了“六员”（普法宣传员、监督员、调解员、财务评审员、维稳联络员、帮教员），并在村（社区）开办普法依法治理宣传专栏，开展广播法制讲座、送法入户、以案**等活动。几年来，全县各级办“四五”普法依法治理试点30个，召开试点经验推介会30次。
水布垭镇薛家桥村，依法建章立制，以制治村，实行“四民主、两公开”的经验在全县得以推广。该村几年来无集体上访，无治安刑事案件，村“两委”成员带头学法，积极宣传法律、法规，村民自觉学法、守法，社会秩序良好。
（二）狠抓行业依法治理，提高行业依法管理水平。全县司法机关和行政执法部门从“一清理、两规范、六公开”入手，大力推行执法责任制、公示制、督察制、错案及过错责任追究制。县国土局、公安局、人民法院、人民检察院等单位将执法行为、范围等向社会公开，并制定了具体可操作的责任追究办法，强化了责任追究，树立了良好的职业道德形象。
县工商局在健全和完善“执法四制”的基础上，制定了《xx县工商系统辖区管理责任制度》等规范性制度20多个，推行“一月一法一考试”、执法资格考试制度，还通过开办红盾信息网，成立巴东县个体私营经济协会会员法律援助中心，推动了普法依法治局工作顺利开展，各项工作步入制度化、程序化管理轨道。针对xx年我县行政诉讼案件败诉率较高的实际，我们结合行政处罚实际案例进行通报，并全面分析败诉原因，以引起各行政执法部门高度重视，强化依法行政，提高依法行政水平。
（三）狠抓地方依法治理，营造区域法治环境。县委、人大、**、政协建立健全了各项会议制度和议事规则，执法监督机制不断完善，监督检查力度不断加大。我们紧密结合社情民意，围绕社会关注和人民群众关心的热点、难点问题开展了专项依法治理工作。
一是围绕创建安全文明卫生城镇，开展了乡镇及县城市容卫生和交通秩序整治，有效地解决了城镇卫生脏、乱、差和交通秩序混乱的局面。二是开展学校周边环境整治，依法取缔了一批危害青少年学生身心健康的网吧，清除了一批违章占道经营的摊点，为学校创造了良好的教书育人环境。三是开展了企业周边环境治理，保障了外地投资企业和一大批民营企业生产经营的正常进行，为企业改革和发展创造了宽松的外部环境。
四是开展了沪蓉西高速公路和宜万铁路沿线治安秩序集中整治，确保国家重点工程建设的顺利进行。五是认真落实“三农”政策，对农民负担进行了清理整顿，有效地维护了农民的切身利益。六是在矿山等重点范围及道路交通等重点区域开展安全生产专项治理，有效地维护了人民群众的生命财产安全。
七是对全县港口码头开展专项整治，取缔非法码头，打击港区黑恶势力和非法组织，为巴东港的生产经营创造良好条件。
三、加大力度，做到“四个结合”
（一）依法治理与法制宣传教育相结合。普法、依法治理是辩证统。
一、相互促进的，普法是依法治理的基础，依法治理是普法的落脚点和具体实践。我们通过开展普法讲座、送法进村、送法入户等活动，围绕群众关注的热点、难点问题，开展依法治理，做到普治结合，努力营造依法治理氛围。野三关镇石桥坪村在依法治村工作中，狠抓普法教育，因地制宜采取多种方式普及法律知识，在民间纠纷调解中坚持公正、公平原则，晓知以理，动之以情，辅之以法，各类矛盾纠纷迎刃而解，村干部学会了依法办事，尝到了学法用法的甜头。
该村通过用法律法规、村规民约教育引导村民，做到了琐事不出家，小事不出组，大事不出村，纠纷不过夜，矛盾不上交，多年来无治安事故，社会秩序良好。
（二）依法治理与社会治安综合治理工作相结合。为了把依法治理工作落到实处，我县把普法依法治理工作列入社会治安综合治理量化内容，层层签订了社会治安综合治理工作责任状，实行“一票否决”。清太坪镇思阳坪村是该镇多年来社会治安综合治理最“乱”的一个头痛村，清太坪镇在该村大力开展法制宣传教育，加大整治力度，实行综合治理，“老大难”村的社会治安明显好转，社会风气明显改观，村民法律意识不断提高。
（三）依法治理与各类创建活动相结合。一是把普法依法治理同文明单位创建相结合，增强了干部群众法制及道德观念，提高学法、守法、**、用法的自觉性和积极性。二是把依法治理同争创人民满意单位和评先活动相结合，促进了公正执法、热情服务的落实。
三是把依法治理同争创“十星级文明户”和“五好家庭”等活动相结合，推动了精神文明建设。
（四）依法治理与人大、政协的监督相结合。各级**通过报告工作和接受人大代表、政协委员视察等形式，主动将工作置于人大、政协的监督之下。“四五”普法期间，县人大常委会3次听取了县**关于普法依法治理工作开展情况的报告和汇报，先后4次组织人大代表对全县普法依法治理工作进行视察。
xx年以来，全县各级人大、政协组织普法依法治理视察活动23次，检查18次，有效地促进了全县“四五”普法依法治理工作的顺利开展。
四五普法依法治理工作总结
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