1 总则。为了有效防御暴雨、洪水灾害，规范防汛抗洪组织程序，保证应急抢险高效有序进行，最大程度地减少人员**和财产损失，特制定本预案。根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例以及国家防办城市防洪应急预案编制大纲、国家防汛抗旱应急预案等有关法律、法规和文件规定，结合我景区防洪抗灾实际情况，特制定本预案。
景区始终坚持以人为本的原则，以保障人民群众生命财产安全作为首要目标，努力避免因灾造**员**。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，通过预案、预警和人力、物力的组织准备以及防、抢、撤措施的落实，对暴雨、洪水灾害实行有效预防、预控。防汛工作实行行政首长负责制，坚持统一指挥、调度，分级分部门负责的工作运行机制。
坚持依法防汛抗洪，实行公众参与，干群结合，警民结合，联防联控，协同作战，团结抗洪。
2 区域概况。
2.1 自然地理概况、社会经济概况。
---景区位于石泉县南区，距县城有33公里，境内总面积占地21平方公里，为5.35公里厢式峡谷，具有窄、长、秀、奇、清、灵、野、溪流、峡谷、原生态的自然山村构成了该景区的自然资源要素。--河、--河、两条支流入汉江。
全乡地处**带边缘，属北**带湿润季风气候，雨量充沛、四季分明。年平均气温9℃至16℃，年降水量800毫米，降雨多集中于7至9月份。境内土壤岩石构造复杂，断裂发育较多，土壤ph值5.
5至7.5，属酸性土壤。最高海拔1682米，最低海拔480米。
2.2 洪涝灾害原因、历史灾害损失特点及成因。
据统计，自2023年至2023年间，因暴风雨灾害，全乡共涉及滑坡隐患点20处，其中新增5处，水毁农田950亩，倒塌房屋15户，45间，全乡受灾1050人，农村基础设施受到损坏，直接经济损失85.3万元。造成山洪灾害的原因主要有：
一是山区特殊的地形地势，土质疏松，易造成泥石流，是诱发山洪受害的基础条件。二是复杂的地质结构是加剧山洪灾害的重要因素。三是高强度暴雨是发生山洪灾害的直接原因。
四是河道的泄洪能力严重萎缩是造成山洪灾害的主要原因。
2.3防汛重点区域、重点防护对象。
重点区和防护对象：1、--景区出口位置 ；
2、吊桥至鹰嘴崖水坝沿途；
3、--对面滑坡点；
4、戏水区到---台阶处。
3 组织机构及职责。
3.1 景区防汛指挥机构成员及职责。
为切实加强防汛抗洪抢险体系，景区成立防汛抗洪抢险工作指挥部，主管领导---任指挥长，--任副指挥长为成员。
景区防汛抗洪指挥部下设办公室，具体负责防汛抗洪的日常事务，办公地点设在上谷口。主要职责：负责各类防汛信息的收集、处理、传输；负责防汛抗洪各点成员之间的综合协调；承办乡防汛抗洪指挥部的公文处理，落实指挥部领导的批示、指示精神；负责督促指导全景区防汛应急预案体系建设；组织实施24小时防汛值班制度。
（值班**：0---
3.2 防汛抗洪分支机构成员及职责。
3.3.1 雨水情监测组：组长：--成员：--负责--湖水坝闸门开放、监测本辖区雨量、河道及溪沟水位的信息通报工作。
3.3.2 信息收集传递组：
组长：--成员：--负责对县级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理、分析，掌握暴雨洪水预报、降雨等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
并负责抢险指挥命令的发布传递和**督查、督办工作。
3.3.3 避险群众撤离安置组：组长：--成员罗德义，负责做好受威胁人员按预定的路线和地点转移的组织工作，确保转移途中和安置后的人员安全。
3.3.4 指挥调度督办组：
组长：--成员为成员。 负责防汛抗洪的协调调度、抢险人员、救灾物资与抢险机械、车辆以及应急救援救护的调配与管理工作，并负责善后补偿与处理等。
3.3.5 物资保障组：组长：--成员：--负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作；
3.3.6 治安维护组：组长：--成员负责维护灾区社会治安秩序，确保灾区社会稳定。
3.3.7 直属应急抢险分队：队长：--成员：--郑四平、--在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
4 预防与预警。
4.1 防御区域、具体包抓责任人。
对本辖区内---口、--崖、--潭、--口存在洪水隐患，银杏湖水坝起着调解减缓水流量的作用。具体包抓责任人：银杏湖水坝由--（和漂流人员共管）负责，上谷口由---负责，鹰嘴崖由罗德义负责，月牙潭由---负责，下谷口由---负责。
职责：对当天灾害性天气及汛情、水情的监测和预报，特别是对局部地区降雨等重大灾害性天气过程和重大汛情做滚动预报和分析，密切跟踪分析雨情、水情发展趋势，准确及时向县防汛指挥机构通报雨、水情监测信息，为防洪指挥调动和防灾减灾工作提出决策依据。
4.2 预警级别划分。
根据气象部门预报降雨强度及降雨范围，并结合我景区的实际情况，将洪水灾害预警分为三个级别。1、当气象部门预报降雨强度为暴雨时为洪水灾害危险预警，称为**预警；2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨时为洪水灾害中度危险预警，称为二级预警；3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨时为洪水灾害高度危险预警，称为一级预警。
4.3 预警实施措施及报**式。
**预警实施措施：由所在区域根据指挥部提供的雨情信息发布**预警，银杏湖水坝提前开闸放水，放空银杏湖，并组织由经理带队对受洪水威胁的区域和对象进行巡查。巡查小组要携带报警及通讯工具进行巡逻，发现异常情况时，要立即向指挥部报告，并采取有效措施报警和组织员工游客向指定的安全区域撤离。
员工在接到报警后，要快速反应和积极响应。
二级预警实施措施：由指挥部根据县级指挥部和气象部门提供的雨情信息发布二级预警，首先关闭景区，严禁任何人员进入峡谷，并通知各部门启动巡查巡逻方案，降雨后，每间隔1小时由带队的经理向当天防汛值班的带班领导报告，严格实行零报告制度，即使未出现问题，也要定时进行联络，发现异常情况时，要立即向指挥部报告，并采取有效措施向附近人员报警，及时组织受威胁人员向指定地点撤离。主管领导在接到险情报告后，要迅速赶往险区及时指挥抢险。
一级预警实施措施：由指挥部根据县级指挥部和气象部门提供的雨情信息发布一级预警，首先关闭景区，严禁任何人员进入峡谷，主要领导根据事先的安排，于降雨前到达分包地区，靠前指挥。降雨后，每间隔半个小时由带队的人员向分包区域的领导报告情况，实行零报告制度，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近人员报警，区域接到警报后，立即向事前指定地点撤离。
报**式：报警可采用**、手机、广播，考虑到降雨时可能伴有大风、雷鸣等干扰及停电的可能，可事先约定灯光警报信号，采取灯光信号进行报警，并派专人时刻监视报警信号。
4.4 短时强降雨应对措施。
由于短时强降雨难以**，而且有可能伴随冰雹，在遇到天气骤变、狂风突起时，首先关闭景区，同时办公室人员（--联系县防汛办、密切关注雨情的变化，然后根据雨情的发展通知工作人员采取相应的应对措施：
一是雨还未下或者雨还不大的情况，鹰嘴崖、月牙潭工作人员（带上安全帽）分别向上下谷口方向疏导游客，下谷口负责人---和成员带上安全帽进入峡谷接应游客向下谷口疏散，上谷口负责人---和成员带上安全帽进入峡谷接应游客向上谷口方向疏散。上谷口集中地点为公社食堂，下谷口集中地点为游客服务中心。
二是降雨突然、雨量又很大、但降雨时间很短不会超过2小时的情况下，--崖、--潭工作人员负责引导游客在平台、商店、厕所内避雨，等雨小了再出峡谷。
三是降雨很大、河中水位暴涨，景区内步道被水淹没的情况下，--至---潭之间的游客由负责人---和成员负责引导游客向---游客中心疏散 --潭至千年古藤-的游客由---潭、--崖工作人员负责引导游客向水坝上边走小路往财神庙方向疏散；千年古藤至五十米索桥的游客由负责人---和成员---负责引导游客向绕山步道疏散；上谷口附近的游客由谢香梅、--负责引导疏散至小木屋宾馆暂时休息，逐步向黄村坝活动室转移。
5防御方案。
转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，转移地点、路线以就近、安全为主，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每个人、责任到个人。
6 防汛抗洪抢险队伍。
防汛抗洪抢险队伍组成及训练。
抢险队长：--
景区抗洪抢险队。
第一分队。第二分队。
结合我景区实际情况，开展防汛抗洪紧急集结、水上搜救、工程抢险、医疗救护等专项演练，提高防汛抗洪紧急应战能力。
调度原则及调度方式。
按照景区防汛抗洪指挥部统一管理和统一指挥调度。同时以本辖区内警**防的应急抢险队伍。
7 撤离安置方案。
7.1 撤离区域、撤离路线、接纳地点、安置接待责任人。
上谷口、鹰嘴崖向黄村坝活动室撤离，月牙潭向水坝上边金齐村活动室撤离，下谷口向金齐村活动室撤离。具体由负责。
8 保障措施。
8.1 通讯信息保障、抢险救援保障、供电与运输保障、治安与医疗保障、物资与资金保障。
指挥部：由信息组领导，具体负责洪水灾害、抢险救灾的信息收集上报和宣传报道等工作。
办公室：由调度组领导，具体负责抢险救灾过程中的通信抢险、恢复等工作。
防汛抗洪抢险队：负责紧急情况下的抢险救援工作，做好救灾所需车辆、船只的调集和救灾物资的运输工作。
车队：由保障组领导，具体负责抢险救灾过程中的道路交通、社会治安管理等工作。
服务站：由保障组领导，具体负责抢险救灾过程中的医疗救护和灾后的人畜饮水消毒、卫生防疫等工作。
9 纪律要求。
各责任人必须认真履行工作职责，恪尽职守，本着对景区生命财产安全高度负责的态度，认真落实工作任务。在灾害来临时，各责任人和全体成员按照预案的内容，迅速启动、不折不扣地完成工作任务。明确责任人、工作组成员、应急抢险队成员所有手机必须24小时畅通，确保信息灵通。
防汛抗洪抢险应急预案
9.物业公司安保部负责抢险期间的后勤保障和医疗救护，在汛期负责小区的防汛与抢险工作。10.物业公司要确定两台卡车24小时值班，作为中心的抗洪抢险保障车辆，随时准备出动。11.各公司和中心机关要在下大雨时，应立即检查所辖区域内变电室 水泵房等要害部位。一旦进水，迅速组织排水，同时根据领导组的指令，携带...
2023年防汛抗洪抢险应急预案
为切实抓好我镇防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国水法 中华人民共和国防汛条例 特制定本 预案 一 提高认识，加强领导，建立健全组织指挥机构防洪安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会安定，事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实 安全第一...
2023年防汛抗洪抢险应急预案
为切实抓好我镇防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国水法 中华人民共和国防汛条例 特制定本 预案 一 提高认识，加强领导，建立健全组织指挥机构。防洪安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会安定，事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实 安全第...