山西阳城皇城相府集团。
大桥煤业****。职。业。
危。害。防。治。
应。急。救。援。
预。案。
二0一四年度。
职业危害防治应急救援预案。
1、事故类型和危害程度分析。
为了预防，控制和消除职业危害，防治职业危害，保护劳动者健康及相关权益，使企业生产过程、劳动过程、作业环境所造成危害劳动者健康因素的有效控制。最大限度地减少劳动者危害程度，损失；维护企业的稳定和正常的生活秩序，特制定本应急预案。
1.1 职业危害因素可概括为三类：
1.1.1 在生产过程有关的职业危害因素：与生产过程有关的原材料，工业毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射、传染性因素等。
1.1.2 与劳动过程有关的职业危害因素：劳动制度与劳动组织不合理均可造成对劳动者健康的损害。
1.1.3 与作业环境有关职业危害因素，指不良气象条件：厂房狭小、车间位置不合理、照明不良等。
1.1.4 以上三项属生产过程中的职业危害因素，其性质可分为；1：
化学因素；工业毒物，生产性粉尘。2：物理因素；如高温、低温、辐射、噪声、振动。
3：生物因素；炭剧杆菌、霉菌、布氏杆菌、病毒、真菌等，还有与劳动过程有关的劳动生理、劳动心理方面的因素，以及与环境有关的环境因素。
2、应急处置基本原则。
2.1受困人员和应急救援人员的安全优化；
2.2防止事故扩大优先：
2.3保护环境优先：
3、构成所称职业危害，必须具备以下4个条件：
3.1 患病主体必须是企业、事业单位经济组织的劳动者。
3.2 必须是在从事职业活动的过程中产生的。
3.3 必须是因接触粉尘、放射性物质和其它有毒，有害物质等职业危害因素而引起的，其中放射性物质是指放射性同位素或射线装置发出的α射线、β射线、γ射线、χ射线、中子射线等电离辐射；
3.4 必须是国家公布的职业危害分类和目录所列的职业危害。在上述四个要件中，缺少任何一个要件，都不属于职业危害。
4、组织机构及职责：
4.1 成立应急救援总指挥部。
总指挥：畅进军。
常务副指挥：范向阳。
副总指挥：杨学军卢春会石树明张台奇李富强。
姬学良 成员： 王晋蔡新胜倪秋水郭海兵孙进峰。
赵建国张晋林张朝强许海斌杜定强。
申伟才张图强李茂其曹志军曹进强
郭二向赵满红马金库。
职责： 1)分析判断事故、事件危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；
2)决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急组织进行应急救援行动；
3)批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案(或现场预案)；
4)报告上级机关，与地方**应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；
5)评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；
6)根据事态发展，决定请求外部援助；
7)监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；
8)决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方**组织周边群众从事故受影响区域撤离；
9)协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；
10)宣布应急恢复、应急结束；
11)决定公司各类职业危害事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。
4.2 指挥部下设抢救办公室，办公室设在安全指挥中心。
安全指挥中心主任：李茂其
成员：安全指挥中心人员及相关部门(单位)人员。
应急**：4603013 4603011
职责：1)承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；
2)负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；
3)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；
4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；
5)组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；
6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。
7)组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。
5、 应急救援事故级别参照：
5.1 发生小范围或者个人职业危害**的由安全矿长负责对其指挥和急救及协调处理。
5.2 发生三人以上的职业危害**的成立应急救援指挥部，矿长任总指挥，副组长协助总指挥按照矿职业危害应急救援预案；积极组织急救处理，一切听从公司总指挥。
5.3 企业重大职业危害事故发生后，总指挥按照煤矿应急预案规定逐级上报相关煤炭主管部门，并请求军事化救护队救援，成立现场指挥部，批准现场救援预案，组织现场抢救。
6、指挥部下设九个专业组。
6.1抢救组。
组长：范向阳。
成员：调度、安全、生技等部门职能人员。
职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；
2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；
3)控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；
4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；
5)协助事故后的现场清除和恢复工作。
6.2技术组。
组长：杨学军。
成员：许海斌赵满红
职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；
2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；。
3)对事故进行评估、制定恢复方案并组织实施；
4)对预案进行评估和修订。
6.3 物资**组。
组长：王晋。
成员：孙进峰张伟明。
职责：1)负责抢救物资的**，保证抢救物资及时到位；
2)保证抢救资金及时到位。
6.4 医疗后勤保障组。
组长：倪秋水。
成员：樊宏昌。
职责：1)负责现场伤员的紧急救治工作；
2)负责联系外部医院支援；
3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；
6.5 交通保障组。
组长：郭海兵。
成员：陈朋曹晋阳。
职责：1)负责组织抢救车辆；
2)负责运送事故抢救人员和抢险物资。
6.6治安保卫组。
组长：赵建国。
成员：崔晚祥常满林陈春亮。
职责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；
2)负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；
3)协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。
6.7 接待组。
组长：蔡新胜。
成员：申伟才郭二向。
职责：1)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；
2)负责接待安置来访职工家属，负责做好**职工的善后处理工作。
6.8 事故调查组。
组长：范向阳。
成员：张晋林。
职责：1)对事故进行现场勘察、调查、取证、分析、处理；
2)总结编报《事故调查报告》、制定防范措施。
7、事故应急救援程序。
7.1接警。
7.1.1发生重大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向调度室报告，调度室接到报告后、根据具体情况确定事故级别要立即向上级机关调度室报告事故的基本情况。
基本情况包括：①事故发生的单位、时间、地点；②事故的简要经过、**人数、伤害程度、涉及范围；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。
7.1.2调度室值班人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天调度值班领导汇报，值班领导立即向应急救援总指挥汇报。
7.2 应急响应级别的确定。
应急救援总指挥接到汇报后，参照“山西阳城皇城相府集团大桥煤业****安全事故应急救援标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别，下达启动应急救援预案的命令，并向上级机关有关煤炭主管部门汇报，请求支援。
7.3 应急启动。
7.3.1 事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“安全事故**通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。
7.3.2 事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。
7.3.3 总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。
7.3.4 应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。
7.4 救援行动。
7.4.1指挥部有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即汇报详细的事故情况。
7.4.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥。
7.4.3抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。
7.4.4 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。
7.4.5 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
7.5 扩大应急。
7.5.1 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向上级机关总指挥部汇报。
7.5.2由抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或**部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。
7.5.3 必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方**组织周边群众进行紧急疏散或转移。
7.6 应急恢复。
7.6.1 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。
7.6.2 抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。
7.7应急结束。
应急结束后，总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。
8、应急保障要求：
8.1 预案执行保障。
8.1.1 由安监科牵头，在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定事故应急预案。
8.1.2 矿应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。
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