区安委办：
按照省**《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知》（黔府办发电〔2010〕161号）文件要求和全市安全生产工作会议精神、花溪区人民**办公室下发了《关于切实做好当前及国庆期间安全生产大检查工作的通知》（花府办发〔2010〕95号）文件。为切实落实省、市、区文件精神，做好国庆期间安全生产工作，我局开展了国庆期间安全生产大检查行动。现将工作开展情况汇报如下：
一、成立了“国庆节期间安全生产大检查”领导小组。
为组织开展好“国庆节期间安全生产大检查”的相关工作，特成立了“国庆节期间安全生产大检查领导小组”（以下简称领导小组），负责本次“大检查”的指挥、研究和部署等相关工作，领导小组组长由花溪区乡镇企业局主要领导担任，成员由相关执法人员担任，领导小组下设办公室，办公室设在花溪区煤炭管理局煤炭科，负责全区专项活动的组织实施和具体事宜的落实工作。
二、主要排查内容。
目前根据黔府办发〔2010〕73号文件要求全区煤矿处于停工状况，本次安全大检查行动主要针对以下内容进行排查：
一）地面企业。
（1）检查设施设备安全状况。检查生产设备、工具、安全设施、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合安全要求。重点检查危险化学品生产与储存的设备、设施和危险化学品专用运输工具是否符合安全要求。
在车间、库房等作业场所设置的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤和隔离操作的安全设施是否符合安全运行的要求，通讯和报警装置是否处于正常适用状态，危险化学品的包装物是否安全可靠，生产装置与储存设施的周边防护距离是否符合国家的规定，事故救援器材、设备是否齐备、完好。
（2）检查人员管理和安全作业情况。检查有否违章指挥、违章操作，违反安全生产规章制度的行为。重点检查危险性大的生产岗位是否严格按操作规程作业，危险作业有否执行审批程序等。
3）检查安全管理情况。检查安全生产规章制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实，安全生产管理机构是否健全教育是否经常开展使职工安全素质得到提高，安全生产检查是否制度化、规范化，检查发现的事故隐患是否及时整改，实施安全技术与措施计划的经费是否落实，是否按“四不放过”原则做好事故管理工作。
二）煤矿企业。
重点检查煤矿企业如下内容：
1）煤矿安全生产责任制落实情况。主要包括安全生产责任制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
2）应急救援队伍装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
3）煤矿安全监控系统未按规定进行建设完善，或未能正常使用的。
4）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
5）煤矿建设项目安全设施“三同时”管理。建设项目安全设施设计未经审查开工；安全设施未经验收投产；存在边施工边生产现象。
6）劳动用工管理。劳动用工不规范，未依法签订劳动合同；以包代管，层层转包；从业人员未经培训合格后下井作业；入井人员检身制度和出井人员清点制度执行不严格。
7）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
8）煤矿未按《开采方案设计》配备设备设施及安全经费投入落实不到位的。
9）煤矿建设项目安全制度不完善、管理措施落实不到位，施工工期不明确、没有月进度计划的。
10）煤矿管理人员及工人的持证情况排查。加强对煤矿管理人员及工人持证上岗的监督管理，督促其按照参加省、市、区组织的培复训，确保煤矿管理持有效证件上岗率达到100%。一旦发现无证上岗情况一律重罚，督促煤矿抓好日常安全教育培训，增强煤矿从业人员的安全意识，努力提高安全生产管理水平。
加强协调服务，帮助煤矿抓好专业技术人才引进及培养，提高煤矿技术管理水平，满足煤矿安全生产的需求。
三、主要排查结果。
本次大检查行动结合全区乡镇企业安全生产实际和部门职能，以深入现场一线检查为重点，加强乡镇企业安全隐患的排查治理，防止非生产作业事故的发生。共地面企业执法检查3次，共计检查企业3个次，出动车辆3车次，出动人员5余人，排查隐患8条。
煤炭企业处于停工整顿期间，国庆生产执法检查2次，共计检查煤矿5个次，下井2个，出动车辆2车次，出动人员10余人次，排查隐患7条。
对排查出的隐患，制订安全检查信息管理台帐及挂牌督办制度，落实片区煤矿督查专人联系制，明确专人负责对查出隐患整改落实跟踪督查，使煤矿对隐患整改做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实，隐患整治完毕后，组织进行复查，登记备案，确保整改率达100%。
二〇一〇年十月八日。
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