根据上级防汛指挥部门的安排,结合我街道防汛工作的实际情况,经街道办事处研究同意,特制定本方案,请认真贯彻落实,切实把今年的防汛工作抓紧、抓好、抓实,确保安全度汛。
一、防汛工作的指导思想和总体要求。
指导思想:坚持贯彻执行“安全第。
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重。要早部署、早动手、早准备、早落实,做到有备无患,为全街道经济社会发展提供稳固的防洪安全保障。
总体要求:确保骨干河道、城镇的防洪安全,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,努力保证中小河流和小型水库安全度汛,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻灾害损失。
二、防汛形势。
防汛工作事关全街道发展大局,事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。今年,我街道防汛形势不容乐观:
一)从防汛意识和干部队伍看。由于近几年没有发生大洪水,再加上近几年的干旱,水库塘坝水位较低,个别水库干涸,部分基层干部群众存有麻痹思想和侥幸心理,防汛抗灾意识普遍淡化。一大批在基层防汛抗洪领导岗位的同志,缺乏实战经验,防汛工作的指挥、调度、组织等方面面临新的考验。
二)从气象形势看。根据国家气候中心初步**,夏季我国东部季风区旱涝并存,以涝为主,年景差;我省汛期降水较常年同期偏多,防汛防台风形势严峻。截止目前,我街道降水量为94.
51毫米,比去年同期减少17.56毫米,但土壤含水量仍较低,如遇较大降水极易形成地面径流。而且受特殊地理位置和气候规律影响,遭受台风、海上风暴潮和局部强降雨的概率较大,将会影响度汛安全。
三)从防洪能力看。防洪工程整体抗灾减灾能力不强的局面仍未彻底改观。水库方面,虽然我街道经过三年努力,完成了规划内5座病险水库的除险加固任务,但这些水库多数未经暴雨洪水考验,防洪能力有待检验。
同时,塘坝等水利工程,管理非常薄弱,安全问题突出。河道方面,除x外,中小河道尚未经过系统治理,防洪标准多数不足十年一遇,严重影响河势稳定和行洪安全。
今年各村(居)、部门必须以对党和人民高度负责的态度,充分认识当前防汛工作的严峻性,克服麻痹、轻率思想,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,主动防范,扎扎实实做好各项防汛准备工作。
三、防汛工作重点。
我街道防汛工作的重点是水库、塘坝、骨干河道和城镇安全。各村(居)和有关部门要抓紧对度汛工程进行全面检查,对查出的问题要逐个登记、分析原因,立即制定措施,及时解决。对险工险段,堤防隐患,病险涵闸,堤防道口及水库隐患,要制定应急预案,落实抢险人员和料物,明确防守责任人和技术负责人。
同时,各村要抓住当前水库、塘坝蓄水较少、问题暴露明显,便于施工等有利条件,抓紧对河道险工段及水毁工程进行维修加固,抢在主汛期前完成,确保工程安全度汛。
一)水库、塘坝防汛。
全街道现有小型水库5座,塘坝9座,已加固水库尚未经过暴雨检验,各村要高度重视这些小水库的防洪安全,要立即组织力量进行检查,落实安全度汛措施。不但要检查水库大坝、溢洪道的防洪隐患,而且要认真排查水库下游河道、沟渠的行洪能力及淹没范围。在小型水库除险加固工程完成后,今年各村要特别重视所辖塘坝隐患排查和除险加固工作,同时结合水库塘坝防洪能力,搞好下游河道沟渠的疏通整治。
要完善水库河道应急预案,落实报**案和下游群众转移避险方案,备足抢险料物,落实抢险人员,不论是汛期或非汛期都要有人值班,随时监视水库安全,防止出现垮坝死人事故。
二)河道防汛。
重点是x、x的防汛。
x、x防汛主要是搞好河道清障、清淤开卡,拆除沿河乱填、乱建设施和拦河渔具等,提高河道的行洪能力。据区防汛指挥部意见,我街道土楼水库因凤山路南延,原溢洪道桥拆除重建、现设立挡水墙,如遇强降雨将挡水墙全部清除。将x水库溢洪道北段拓宽、逐步消除x和x拦河养鱼现象、严禁沿河倾倒垃圾、渣土。
x水库溢洪道闸门要确定专人管理,做好日常维修养护工作,在需要时能随时开启闸门泄洪。
对街道内其它河流,各村(居)和有关部门也要抓紧组织检查,搞好清障、清淤和开卡,拆除违法建筑物,保证河道行洪畅通。
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