关于加强我市公路工程建设冬季施工。
安全生产管理工作的通知。
各区市县交通局、公路段、项目办：
目前，我市已进入冬季施工时期，气温明显下降，大风雨雪冰冻等恶劣天气增多，受季节影响的各类安全生产隐患相对增加。根据省质安局《**交通运输部关于加强冬季交通建设工程施工安全监管的通知》要求，市质监站将继续加强冬季施工安全生产监管。同时，公路工程各参建单位要结合“平安工地”建设和“安全生产年”活动要求，切实深入地开展安全生产工作，建立健全并层层落实安全生产管理制度和岗位责任制，及时排查治理安全生产隐患，全力避免各类安全生产事故。
现将有关要求通知如下：
一、提高认识，落实责任，加强冬季施工安全组织领导
各项目法人作为安全生产的第一责任人，要加强领导，强调冬季安全施工的特殊要求，落实工程项目安全责任人的职责，避免麻痹大意和侥幸心理， 确保我市公路工程建设生产安全。各单位要实行领导值班制度和信息反馈制度，保证随时能找到值班领导和人员。要做好应急反应的准备工作，严格执行应急预案和预防程序。
二、采取有效措施，强化冬季施工安全管理。
1. 各单位要采取多种形式，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训工作，尤其应抓好新职工安全教育培训和特殊工种专业岗位的安全教育，提高从业人员的自我防范意识和安全操作技能。要认真制定针对性强的冬季施工安全防护措施，建立和落实冬季施工的应急措施。
2.加强在建桥梁、隧道等重点工程的冬季施工应急工作的专项检查，督促施工单位根据项目特点，明确危险源和潜在隐患点并制定相关的冬季施工安全生产专项方案， 做好事故预防工作。严密控制危险源，彻底消除隐患。
3.各单位要根据气候变化，灵活安排不同工种作业，登高作业人员必须穿防滑鞋、戴防护手套等。在遇到大风、雨、雪、冰雹等恶劣天气时，应立即停止户外作业，同时还应采取有效的防坠落、防浪潮、防冻、防风、防滑措施。
4.强化重要施工机械设备监管，确保机械不带“病”作业。所有特种设备和特种作业人员必须持证上岗，加强对工程机械操作指挥，尤其注意机械车辆路面防滑，避免出现机械伤人事故，对存在安全隐患的机具及模板支架要及时更换，六级以上(含六级)大风必须停止吊装和海上作业。
5.加强对各类易燃、易爆物品的管理，严格按规定存放，对施工现场、施工驻地和职工宿舍加强用火、用电管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、**、触电、煤气中毒等事故。
6.加强施工便道和临时通车路段的交通管理，合理设置防护措施和警示标志，必要时应派专人指挥交通。对现场的临边、洞口的安全防护进行全面检查，发现隐患立即整改，确保施工现场的每处临边和洞口的安全防护符合相关标准、规范的要求，防止高处坠落和落物打击事故。
三、继续深入贯彻“三查报备”制度，巩固安全生产成果。
冬季施工期间要继续执行安全隐患“三查报备”制度，及时发现和排除事故隐患，制定整改计划，落实整改措施，规定整改时限，明确整改要求，进一步完善预报、预警、预防和应急救援体系，巩固我市公路工程“安全生产年”的活动成果。
以上要求望各单位要高度重视，认真部署，我站将不定期安排抽查和专项检查，发现隐患或问题，将给予全市通报批评，造成不良后果和影响的将严肃追究责任。
二○一一年十二月一日。
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