安全管理工作实施方案。
编制。审核。
审批。中铁二十局西成客专项目部十一工区。
二〇一五年九月二十日。
安全管理工作实施方案。
为加强工程项目施工生产安全管，保证人员、设备和财产安全，根据国家、行业、属地**和上级及业主有关安全法律、法规、标准及规定，结合项目部、集团公司、西成铁路客运专线陕西有限责任公司管理实际，工区安全管理工作实施方案如下：
一、总体思路、工作目标。
一）总体思路。认真贯彻党的十八届四中全会精神，落***总书记“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住安全红线”的总体要求，以“零”理念为引领，以体系为统领，以执行***《关于进一步加强企业安全生产的通知》为重点，突出综合治理，把握关键环节，强化安全生产基础建设、制度建设、职工队伍建设，严细过程管控，推进科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢安全防线，实现安全形势持续稳定发展。
二）工作目标。
1、杜绝生产安全一般责任以上事故。
2、减少经济损失10万元以上安全生产事故。
3、严控员工轻伤安全生产事故。
4、杜绝发生火工品丢失事件。
5、安全教育培训率为100%。
6、隐患整改合格率100%。
二、安全职责。
1、工区经理职责。
工区经理对管段内的安全生产工作负总责，其主要职责：
1）对管段内所有施工项目的安全生产负全面领导责任。
2）贯彻执行****政策、法律和法规和各项规章制度，依据项目部安全生产管理办法，结合管段工程特点，主持制定安全管理实施细则或办法，并监督其实施。
3）按照项目部要求建立健全安全管理体系，并明确各级人员安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
4）健全和完善用工管理手续，录用民工必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，必须组织上岗安全教育，要对民工的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6）领导、组织定期的安全生产检查，针对问题，组织制定整改措施，及时解决。对上级提出的安全生产管理问题，要定时、定人、定措施予以整改。
7）发生事故，在做好现场保护与抢救工作的同时并及时上报，组织配合事故的调查，认真吸取事故教训，制定并落实防范措施。
2、工区书记职责。
工区书记协助工区经理参与本工区的安全管理工作，对本工区的安全工作负领导责任。主要职责：
1）认真贯彻执行党和国家关于职业安全的方针、政策、法律、法规和行业安全规章制度。
(2)支持安全管理人员工作，充分调动和发挥其工作积极性。
(3)负责全员安全思想教育工作，发挥党、团员在安全工作中的骨干作用，掌握员工思想动态，及时解决思想问题，确保员工在生产过程中遵章守纪，按章作业。
4)教育干部牢固树立“安全第一”的思想，克服官僚主义。
5)负责职业健康安全管理。
3、工区总工程师职责。
工区总工程师对本单位的安全生产负技术责任，主要职责：
1）认真贯彻****生产方针、政策、法规、标准和细则等安全技术规定。
2）审查、批准技术文件、施工方案；处理技术问题时，必须贯彻安全技术规程和标准。
3）组织对职工进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。
4）负责对重难点项目、制定专门的、有针对性的安全技术措施，特殊工序的安全防护措施的编制和审核，在技术上保证施工安全进行。
5）领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。
6）参加安全事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的员工**事故，承担技术领导责任。
4、工区副经理职责。
工区副经理协助工区经理抓好分管区段的安全生产工作，其主要职责：
1）工区副经理是安全生产直接管理人，对安全生产负直接管理责任。
2)贯彻“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生产中存在的问题。
3)组织安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。
4)支持安全管理人员工作，使其有职有权履行职责。
5)深入施工现场了解情况，提出合理化建议。对现场“三违”果断处理。
6)参与或接受事故调查组对生产安全事故的调查，及时报告生产安全事故。
5、工区安全部长职责。
工区安全部长协助工区经理全面管理项目安全生产工作。其主要职责：
1）贯彻执行国家和项目部各项安全生产的规定，坚持“安全第一，预防为主”方针，认真做好安全管理工作。
2）负责管理工程的施工安全，监督机械设备、交通运输、消防、危爆物品使用以及尘毒防治等安全工作，并按照《铁路劳动安全监察工作条例》依法监督检查。
3）负责工程项目安全规章制度、措施的制订和实施，并对执**况进行监督检查。制定安全生产管理办法，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案，并监督实施。
4）定期不定期组织安全检查，掌握施工现场的安全状况，了解作业环境的尘毒控制动态，签发《安全隐患整改通知书》。
5）会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训；对防护用品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工种作业人员的考核及持证上岗。进行日常安全检查，掌握安全生产状况，发现问题及时纠正。
6）参加**事故的调查、处理、统计和报告工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施。参加事故调查与处理，并将结果上报有关部门。
7）负责安全标准化工地建设，推广先进经验，积极参加“安全月”、“安全周”等活动。
8）参加重大安全技术方案的编制，组织对一般安全技术方案进行审核，并对其实施过程进行监督检查。
9）负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。
5、专职安全员的安全职责。
1）负责本工区安全生产管理的日常工作。
2）完善安全管理组织机构和保障体系，明确工作目标，制定详细的“安全工地标准”实施细则，并监督执行。
3）通过检查及时发现和处理工作中存在的安全问题，消除安全隐患，保证安全生产及“安全标准工地建设”活动有效开展。
4）制止违章操作，消除事故隐患，杜绝安全事故发生。
5）负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。
6）抓好日常安全教育，指导作业班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。
四、管理检查量化指标。
为了强化施工过程监督检查，确保工区施工实现全过程标准化，工区主管领导认真履行自身在标准化运行过程中的职责，根据西成公司及项目部过程控制标准化要求，制定了检查量化指标。
工区主管领导每一个月对现场检查量化指标表。
要求：1、以上指标为每一个月最少检查次数。
2、对西成公司、汉中指挥部、质量监督部门检查发现的问题，工区总工复查率为100%；对监理公司、项目部及工区检查发现的问题，工区安全部长跟踪落实率为100%。
3、对高风险隧道的现场检查，工区领导及各级人员要认真填写，检查频率和发现的重要问题，要在工程例会中通报，尤其是工区经理。
4、上级领导检查时，现场安全员要主动提供现场检查记录薄，请各级领导留下宝贵意见，现场要认真整改回复，记录薄中要实行闭合管理。
五、安全奖励和处罚。
1、安全生产资金组成。
工区建立安全生产激励机制和约束机制。工区设安全生产奖励**，**专款专用，奖励**从总投资中提取2%的比例和平时的安全检查、事故罚款组成，对在安全生产中作出突出成绩的工班或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励；对造成安全事故或重大损失的，依据规定给予处罚。
2、奖励。2.1.定期检查安全奖。
工区每月对各工班进行安全检查评比，考评成绩包括两部分（平时检查40%、集中检查60%），评分标准按安全检查表进行计算。
2.2每月以书面形式下发检查情况通报，对获得第一名的工班，奖励3千元（其中工班长300元），最后一名罚款800元（其中罚工班长100元）。
2.3.突出贡献奖。
对安全生产中做出突出成绩的集体或个人，由工区安全领导小组研究决定分别给以表彰和奖励。
3、处罚。3.1.员工**事故对责任单位责任人经济处罚。
对发生责任事故单位的责任人，按下列条款进行处罚：
1)发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤一人处以罚款1千元；
2)发生一次重伤3人以上事故的，每重伤一人处以罚款2千元；
3)发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人处以罚款4千元；
4)发生一次死亡3-10人重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款5千元；
5)发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款6千元；
6)发生一次死亡50人及以上特大死亡事故的，每死亡1人处以罚款7千元。
发生机械设备或火灾等重大经济损失事故的，则按经济损失的5%～10%对责任单位责任人进行经济处罚。
3.2.个人处罚。
3.2.1现场作业人员赤脚、穿拖鞋、不戴安全帽、高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款50元，现场管理人员如若有以上违纪的将处以双倍罚款；一次发现工地有3个以上违纪人员，处罚工班负责人200元，处罚现场专职安全员100元。
3.2.2隧道施工没有安全技术交底，对专职安全员或现场技术员处以50～200元罚款，处罚现场带班领导200～500元，处罚工区安全部长200～500元。
3.2.3施工现场管理混乱，材料、设备乱堆乱放， 电器设备私拉、乱接，影响安全生产、文明施工者，处罚专职安全员或现场技术人员50～200元，处罚现场带班领导200～500元，处罚工区安全部长200～500元。
3.2.4存在事故隐患，接到《安全检查整改通知单》后，整改不彻底或逾期不反馈消息的，对现场带班领导罚款100～300元。
3.2.5发生轻伤事故，对事故责任者罚款50～500元；发生重伤事故，对事故责任者罚款500～2000元。
3.2.6发生死亡事故，对工区主要领导罚款1000～5000元。
3.3.专职安全员不到位的处罚条款。
专职安全员必须持证上岗，履行安全职责。专职安全检查人员必须坚守工作岗位，进行现场检查时，专职安全员脱岗，每人每次对责任人处罚100元。
安全工作实施方案
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