安全生产月实施方案

安全生产月实施方案(克服违章、安全教育)

“安全第一，预防为主”的安全生产方针在任何时候都不能动摇，它是企业经济效益的前提，如果企业事故不断，那就谈不上什么经济效益。从事故统计分析来看，80％以上的事故是由于违章而引起的。要有效地预防事故发生，就必须遵章守纪，杜绝违章作业，特别是要坚决纠正违章作业行为。

一、违章危害。

违章作业，就是指那些违反安全操作规程或有章不循，坚持、固守不良作业方式和工作习惯的行为。违章作业实质上是一种违反安全生产客观规律的盲目行为，因而对安全生产危害极大。违章的表现形式有多种多样，但归纳起来大体有以下几种。

(1)、违章操作。在正常的设备操作时，有些操作人员养成了有章不循、随心所欲的习惯做法，对规定的操作程序、要领和安全注意事项置之不理，却认为是大惊小怪，不需如此繁琐。因此经常按照一些不良的但自认为是正确做法进行操作，致使险情频发，甚至导致事故。

(2)违章作业。是指违反安全操作规程、按照不良的工作习惯、随心所欲的进行施工。有些人认为，“只要不出问题无论采用什么样的施工方法都行，”这说明确实有人自觉不自觉地用自己的习惯工作方法，取代了安全工作规程中的有关规定，对正确的作业方式反而感到不习惯。

(3)违章指挥。是指工作负责人或有关部门的领导人在不太了解施工现场的情况下，违反安全操作规程的要求，按照自己的意志或仅凭想象进行指挥。

案例分析：2023年7月6日下午6时5分，天津市房建公司在宁家房子住宅工地施工中，河南省安阳市建筑公司洪河屯施工一处民工王某某在二号楼回填土使用蛙夯时，由于蛙夯没有安装漏电保护器，电源线未接零线，民工没有穿戴绝缘防护用品，在主轴上缠绕的铅丝将电线胶皮刺破，王某某触电身亡。

原因分析：1由于管理人员违章指挥，工人违章操作；2蛙夯损坏严重，没有装触电保护器，未保护接零；3安全管理不严，安全规章制度不落实，执行不力。

二、违章特点。

(1)顽固性。违章是受一定的心理支配的，并且是一种习惯性动作方式，因而它具有顽固性、多发性的特点。如进入施工现场应戴好安全帽，高空作业必须正确系好保险带等措施讲了多少年，但实际总有哪么一部分人员有章不循，进入施工现场不正确戴好安全，高空作业不系安全带。

还辩解说，“多少年都这样干下来了，也未见出什么问题”，“哪有这么巧，上面掉的东西正好打在头上”等等，事实证明纠正一种具体的违章行为比较容易，但要改变或消除受心理支配的不良习惯并非易事，需要经过长期的努力，才能纠正不良的工作习惯。

(2)继承性。有些工作人员的违章行为并不是自己发明的，而是从一些老师傅身上“学”“传”下来的，当他们看到一些老师傅违章作业既省力，又未出事故，也就盲目效仿，就这样又把这些不良的违章作业习惯传给了下一代，从而导致某些违章作业的不良习惯一脉相承，代代相传。

(3)排它性。有违章的人员固守不良的传统做法，总认为自己的习惯性工作方式“管用”“省力”，而不愿意接受新的工艺和操作方式，即使是被动参加过培训，但还是“旧习不改”。

三、违章的心理状态人的行为总是受思想活动支配的，违章行为也必然与错误的思想活动相关。从事故分析可以看出，事故责任者大多存有以下心理状态。

(1)、麻痹大意心理。只考虑正常的、顺利的情况，忽视了不正常的危险情况，对可能导致的危险估计不足或根本未有察觉，因而造成险情或事故。如临时用电不用正规的连接方法，而直接将线头插进插座，结果造成线路直接接地、短路或人员触电；使用铝合金梯子上下工作不检查二边锁扣和防滑垫，造成梯子倾翻，人员跌伤，所有这些都是由于麻痹大意心理所致。

(2)、侥幸心理。明知某种做法属违章行为，可能引起不良后果或事故，但自认为并非每次违章作业都会发生事故，以前也这样做过都没有出问题，这次也不会出事。因此，在侥幸心理的支配下，铤而走险，形成违章作业的不良习惯。

(3)、自以为是的心理。争强好胜，蛮干胡干，不顾后果。有的对自己工作范围内的设备构造和性能并不熟悉，也缺乏足够的实践经验，但却自以为是，对自己过分自信，根本不把安全操作规程或他人提出的建议放在眼里，从而在设备发生异常情况时，判断或操作错误，造成事故或扩大事故。

(4)、求快图省事的心理。在工作中为了早下班或为了赶施工进度，人为的改变和缩短作业程序。有人虽然在工作岗位上，但心里总想着自己的私事，因此在工作中心急求快，置规程于不顾只图赶进度，最终酿成事故。

四、违章的危害性。

对安全工作来说，可以认为“违章作业无异于自杀”，“违章指挥等于杀人”。违章的危害性突出在一个“习惯”上，人们对偶然发生的违章行为看得较清楚，纠正也较容易，对违章行为，由于见得多了，反而认为是正常行为，因而对事故失去了应有的警惕性，给安全生产留下了事故隐患。

在实际工作中，并不是每起违章都能引发事故，所以有些人员对这种行为满不在乎。违章就某次具体的行为，可能未引发事故，但这只能是侥幸而已，而确实是一种潜在的险情，一旦这种险情与环境或某种因素结合，就会变为现实的事故。

五、克服违章的方法。

1、领导重视：各级领导既是安全生产的组织者和指挥者，又是安全生产的第一责任人，因此克服违章作业，关键在于各级领导，特别是各施工班组长，克服违章，应是领导带头，率先垂范。只有各级领导切实发挥模范带头作用，才能彻底杜绝违章现象，这是其一。

其二是看领导干部能否长期的抓下去，违章是安全生产的固疾，是具有一定历史性的不良习惯，各级领导应制订具体措施，使反违章经常化、制度化，并作为一项长期的任务来抓，如领导者产生松劲情绪，则违章现象就会抬头并蔓延滋生，甚至出现更严重的违章行为。

2、安全教育和重奖重罚。由于违章有一定的顽固性和潜在性，是一种习惯上的不良行为，因此要针对“习惯性”的特点加强安全教育，通过安全教育，使广大职工认识到违章作业是违反安全生产客观规律的，其结果是必须要受到客观规律的惩罚，它不但危及自己的安全，而且还会累及他人，真正懂得这些道理，广大员工才能严格要求自己，并严格遵守各项安全操作规程。现实中确有一些人，对现行的规章制度视而不见，你说你的，我干我的，总认为自己是正确的，对于这一部分人员就要采取重罚的手段，罚到其心痛、肉痛，彻底醒悟。

在采取这种手段时一定要坚持秉公办事，奖罚分明，并做好重奖重罚者的思想工作，以防出现反作用。

3、做好预防工作。“安全第一，预防为主’’是安全生产的总方针，是反违章的基本准则。反违章应根据预防为主的原则，在了解、摸清违章根源的情况下，提前作出防范措施，才能防止事故或将事故减少到最低限度，否则等事故发生后再去抓，将只能是接受教训，而无法弥补已经造成的事故损失。

因此，在预防违章工作中，一般要抓好以下几点：

(1)、进行超前预防。俗话说“水未来时先筑坝”，当新职工参加工作时，就要对其进行安全思想教育，提高他们的安全意识和技术素质，培养他们自觉遵守规章制度的习惯，从而为反章打下良好的基础。

(2)、抓住不安全苗头，把违章消灭在萌芽状态，由于违章作业的形成，有一个滋生和蔓延的过程，在其滋生阶段就予以纠正，而已形成习惯性之后再纠正就困难了。因此，各级领导，特别是一线施工的管理人员和安全员，应具备很强的预见性，善于发现违章的苗头，早抓快抓，尽快除根违章的苗头。

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