附件：顺德区建筑施工“安全生产年”工作方案。
为进一步加大对我区建筑施工安全生产的监管力度，有效遏制重特大事故的发生，根据佛山市建设局佛建工函〔2009〕52号文《关于印发佛山市建筑施工“安全生产年”工作方案的通知》要求，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以***理论和“****”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，以安全发展理念统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防高处坠落、施工坍塌和建筑起重机械伤害等三类事故为重点，继续深化建筑施工安全生产专项整治，确保我区建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标。
通过扎实深入开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，实现2023年全区建筑施工无重特大安全事故的“安全生产年”总体目标。
三、活动内容。
一）加强建筑施工安全生产宣传教育。
1、充分运用各宣传主流**，**和《顺德区建筑施工质安简报》等载体，加强对“安全生产年”的宣传报道，大力宣传“安全生产年”活动的意义，及时报道“安全生产年”各项活动、安全隐患专项治理工作情况和成效，宣传安全生产法律法规和常识，为我区建筑施工安全生产管理工作营造良好法治氛围。
2、加大建筑施工安全生产培训工作力度。加强建筑施工安全监管执法人员业务培训，加强建筑、监理企业相关管理人员、施工工人安全教育培训。进一步推进建筑工人安全教育培训“平安卡”管理制度。
进一步推进建筑施工特种人员（建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索员、建筑电工等）培训工作，做到建筑施工特种人员持证上岗。
二）加强建筑施工安全隐患专项治理。
1、加强全区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程的施工安全隐患治理。一是建筑施工企业安全生产责任制落实情况；二是施工企业“三类人员”到位情况；三是深基坑、高支模、外脚手架、地下暗挖等危险性较大工程以及建筑起重机械安装（含顶升拆卸）等的专项施工方案编制、审批和组织实施情况；四是规范建筑起重机械租赁行为，强化建筑施工机械设备检测管理，全面实施建筑起重机械初始登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度；五是施工现场“四口、五临边”安全防护状况；六。
是安全帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。
2、加强安全巡查力度。采用定期检查、突击检查等多种巡查方式，巡查重点为：在安全生产较差工程项目、列入佛山市建筑施工安全生产重点监控的企业和顺德区黑名单的企业、施工危险性较大的工程及重点工程。
三）加强建筑施工安全生产执法。
1、严肃事故调查处理。严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，与其它部门协同开展建筑施工安全事故调查处理工作，严格执行施工安全生产许可证制度，严肃追究和依法处理责任单位和责任人。
2、认真落实**监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。
3、切实执行广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法，加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。严格执行佛山市建筑行业诚信管理办法，完善我区建筑市场诚信体系建设。
四）加强建筑施工安全生产法制体制机制建设。1、进一步完善安全生产责任考核，认真贯彻落实安全生产责任书的要求，严肃事故调查处理工作。
2、继续推进建筑施工企业安全质量标准化建设。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。
五）加强建筑施工安全生产保障能力建设。
1、加强建筑施工应急救援体系建设，提高应急处置能力。加快建筑施工安全生产应急指挥平台建设，强化施工安全应急救援队伍建设。进一步完善应急预案，做好应急资源储备，加强应急教育和救援演练，提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。
2、注重施工企业安全生产投入的实效，研究制定安全生产措施费使用管理的有效措施。
3、继续完善建筑工程重大危险源**监控管理，对含有危险源的施工工地实施实时、动态的安全监控，提升安全监管质量和监管效率。
六）加强建筑施工安全生产监管队伍和施工企业安全生产管理机构建设。
组织开展与施工安全相关的观摩、学习，加强全区建筑施工安全监督人员的业务培训，不断提高全区建筑施工安全监督管理水平。
施工企业必须按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）的要求，设置企业安全生产管理机构，充实管理队伍，严格执行特种作业人员持证上岗制度。
四、实施步骤。
一）动员部署阶段（5月1日前完成）。为加强领导，确。
保实现今年我区建筑施工“安全生产年”的工作目标，区建设局成立由分管局长任组长，由建筑业管理科、区建设工程质量安全监督站等部门（单位）主要负责人为成员的全区建筑施工“安全生产年”工作领导小组。领导小组名单如下：
组长：黄杰光（区建设局副局长），成员：陈栋玮（区建设局建筑业管理科科长）、梁金元（区建设工程质量安全监督站站长）,黄冬明（区建设工程质量安全监督站副站长）。
各施工企业必须在5月1日前成立“安全生产年”工作实施机构，结合本企业特点，制定“安全生产年”实施方案，下发到各在建工程项目部，并报监督小组(分站)备案。同时，各施工企业要强化全部在建工程的管理，强化对企业和项目施工安全管理人员安全教育培训，强化对深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装（含顶升拆卸）等危险性较大工程施工全过程的监管。
二）全面推进阶段（5月1日至10月30日）。区建设工程质量安全监督站要针对。
二、三季度台风、汛期、高温多雨等自然灾害多发频发的特点，督促各在建工程切实落实防洪防汛、防坍塌、防中暑等各项措施；针对“五一”、“十一”长假期间的施工特点，适时开展节前安全检查，落实节日期间值班制度；针对第四季度赶任务、抢工期现象增多的特点，深入推进隐患治理，落实专人跟踪重大隐患的整改情况，严防施工安全事故发生。
各施工企业要根据本方案的工作部署，广泛开展宣传教育，把“安全生产年”工作的各项要求及时、全面地落实到每个在建项目、施工班组和作业人员，要落实在建项目施工安全隐患的自查自改。
三）总结提高阶段（11月1日至12月15日）。区建设工程质量安全监督站要对开展“安全生产年”工作情况进行全面总结，检查评估实际效果。同时，总结经验，查找不足，提出改进措施，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，建立健全长效工作机制，使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、经常化。
我局将组织对我区施工企业及工程项目开展“安全生产年”活动情况重点督查。检查发现企业存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的，责令认真整改，对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。
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