2023年“三违”专项集中整治方案

为有效打击、遏制建设领域违法用地、违法建设和违法销售以下简称三违行为，切实维护城乡规划的法定性和严肃性，进一步巩固全乡建设领域三违治理成果，根据县三违办《2023年度三违专项集中整治方案》要求，结合我乡实际，特制定我乡三违专项集中整治方案。

一、指导思想在2023年建设领域三违专项集中整治活动的基础上，持续加大对建设领域三违行为惩治力度，进一步优化城乡规划建设发展环境，逐步消除存量违法建设，确保全乡违法用地、违法建设零增长。

二、工作原则坚持属地管理、分级实施，突出重点、标本兼治，各尽其责、依法打击的原则。

全乡三违治理工作由乡三违治理领导小组牵头负责，乡纪委加强监督检查，乡属各单位、村民委员会各司其责、密切配合，整体联动整治。

三、治理时限及步骤2023年3月17日—2023年12月30日为集中治理时间。

2023年3月17日—3月31日为统筹部署阶段；2023年4月1日—4月20日为调查摸底上报阶段；2023年4月21日—9月20日为集中治理治理阶段；2023年9月20日—12月30日为巩固提升阶段。

四、治理重点一严肃查处2023年以来未经城乡规划、国土等职能部门审批和不依照审批实施的三违行为，突出治理场镇规划区和公路沿线的三违行为，尤其是2023年4月以来新增的违法用地、违法建设行为。

二严肃查处党员干部参与三违或充当三违保护伞的违纪违法行为。

三严肃查处乡村社干部失职、渎职的行为；尤其是2023年10月以来，因监督管理不力、工作履职尽责不到位造成新增违法用地和违法建设的公职人员，坚决予以从严问责。

四按照相关法律法规，依法严处三违人员及单位。

五、明确职责乡三违治理领导小组负责三违治理统筹安排、情况汇总、依法按程序上报处理和协调工作。

乡纪委负责牵头督查全乡建设领域三违治理工作；负责对全乡建设领域三违专项治理不作为、慢作为、乱作为的责任单位、责任人员约谈并严肃问责，严肃查处党员干部参与三违的违纪违法行为；严肃查处乡村社干部失职、渎职或利用行政审批和行政执法职权谋取不正当利益的腐败行为。

乡属各单位、村民委员会负责召开好辖区内村社干部会议、群众会议、相关人员会议，负责好辖区内建设领域三违方面的政策、法律法规的宣传、调查摸底上报、治理协调处理工作。

公安派出所负责依法打击建设领域的违法犯罪的人和事，为三违治理提供良好的治安保障。

乡国土、村建站主要协助负责国有土地使用权和临时用地审批，对未依法取得合法用地手续、擅自改变土地用途或非法转让、租赁、占有土地等违法用地行为的查处。

六、领导机构一成立乡三违治理领导小组组长副组长成员二督查组成立由乡纪委组织的督查小组，负责履行对各单位、村委会的三违建设的督促检查、约谈及违法人员处理。

七、经费保障乡调剂5000元做专项治理经费。

八、工作要求一强化组织领导。

一是高度重视。

各单位、各村要高度重视三违治理工作，要站在讲政治的高度，将三违治理作为优化发展软环境的一项重要政治任务抓紧、抓实、抓好。

乡党委、**将此项工作列为2023年度党风廉政建设责任制考核加减的内容，加大考核力度，确保治理成效。

各单位、各村主要领导要亲自挂帅，组建治理专班，抽调精干力量，扎实高效推进；二是宣传引导。

各村民委员会、乡级各单位要加强政策、法律法规的宣传引导，公开**正反方面的典型，营造治理的浓厚氛围；三是协作配合。

各村民委员会要积极配合开展工作，要互通信息情报，强化协作配合，凝聚工作合力。

二严格执法标准。

乡属各单位、各村民委员会要对所管辖范围开展拉网式排查，及时发现违法三违线索，对发现的三违行为逐一分类依法处理。

对无证建设、占用红线的典型案件强制拆除，对一般违法行为原则上应顶格处罚，形成强大震慑；对党员干部和公职人员参与三违、为三违充当保护伞或利用职权收**赂的一律严格依纪依法处理；对涉嫌犯罪的一律坚决移送司法机关依法处理，全面形成惩治三违的高压态势。

在专项治理中切忌以罚代法，简单以行政处罚的方式将违法建设合法化，变相纵容违法行为发生。

三严肃工作纪律。

在本次专项治理工作中，对配合不积极、工作走过场、责任不落实、整治不力、效果不明显的责任单位和责任人要严格问责处理；对在专项治理中隐瞒不报，跑风漏气，说情干扰，或其他不作为、慢作为、乱作为的党员干部坚决追究党政纪责任。

四健全长效机制。

各单位、各村要及时研究化解专项治理中的问题和困难、分析总结三违治理经验，针对发现的普遍性监管问题，要健全监督管理机制，从体制机制上堵塞监管漏洞，从根本上减少或杜绝类似问题再次发生，对查处的典型案件或问题线索及新情况新问题要及时报告。

五准时报送材料。

各单位、各村民委员会在5月10日前上报三违摸底调查情况，建立三违治理台账。

12月20日前将本次持续开展三违治理情况总结上报。