2023年,在区委的坚强领导和区委组织部的具体指导下,汲取2023年党建工作存在问题的经验教训,认真履行党建工作“第一责任人”职责,以基层服务型党组织建设为统领,围绕“建机制、求实效,抓创新、破难题”的目标要求,全面抓好党建重点任务落实,统筹推进各领域党建工作,实现了党建工作与街道其他各项工作相互促进、共同提升。
一、对2023年党建问题整改情况。
一)行政事务与党建工作齐抓共管。在2023年,避免将工作精力分散,在抓好城市管理、信访维稳等日常行政事务工作的基础上认真落实上级党委安排的工作,带头抓党建,定期开展党组织生活,通过讲党课、学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》加强党员干部教育管理。将机关党支部组织生活会、党建工作会议、“三会一课”和民主生活会和行政会分别召开,避免重行政、轻党建的现象发生。
二)班长带班共同营造民主氛围。一是带头组织班子成员间交心谈心工作,我与班子成员谈、与社区责任人谈,班子成员与部门负责人谈,部门负责人与一般干部谈,层层落实,不漏谈一个人。二是提高民主生活会召开的质量,工作做得好的就表扬,做的不好就批评,共同找问题解决问题,提高工作质量。
开展党内民主批评与自我批评,对党员干部身上存在的问题要直接提出意见与建议,同时也接受别人的批评与意见,对照自身制定整改计划,自觉接受其他党员干部的监督,营造良好的党内民主氛围,通过开展批评与自我批评和“转作风、树新风”等活动共收集到意见与建议130余条,整改落实130余条。三是带头学习党建理论知识,与班子成员共同研究党建工作实施方案,让每个班子成员在提高自身党建工作能力的同时指挥好自己联系社区的党建工作。
三)补充党员新鲜血液发挥引领作用。我辖区党员共1500余人,60岁以上的党员同志占总数的46%,党员干部老龄化严重,为迅速为党组织补充新鲜血液,2023年我街道通过预审培养发展对象11人、发展预备党员5人、预备党员转正9人。充分利用党组织活动,党员“三会一课”,党员夜校等载体在党员中开展广泛的政治思想教育,培养辖区党员自觉维护党的主张和形象的大局意识。
充分发挥党员远程教育中心作用,为双报到党员提供更多的平台。
(四)调整干部队伍结构强化管理。一是调整科室干部结构。通过10月份的中层干部轮岗调整了5个部门的负责人,同时调整老年干部与年轻的比例,让中层领导干部更趋于年轻化。
二是调整领导干部的使用模式。让每个部门都有一个熟悉业务的老同志带新同志,让新上任的部门负责人迅速熟悉业务,同时鼓励新同志对部门工作开展提出新想法,创新性的开展工作。三是工作安排人尽其用,物尽其材,让每个同志都有事做,熟手带新手,提升工作人员办事能力与效率。
五)强化党建创新,开展公益认领。理清思路,整合资源,在保证日常工作正常开展的前提下穿行党建工作方法。今年5月,我与我所联系的体育场社区率先探索在党建工作上实现突破,建立了公益服务认领模式,实现社会组织与群众“零距离”对接。
通过不断深化党建载体,召开党建联谊会,探索群众的“微心愿”,实行由单位、社会组织认领活动。公益认领模式是一项党组织针对居民群众的精准服务,由社区牵头、社会组织认领居民“微心愿”、提供固定服务的全新模式。与以往对社区弱势群众进行短暂、临时性帮扶服务不同,公益认领更注重长效性和实效性。
在对外发布的“公益认领表”上有100多个微心愿,通过工作人员联系社会组织,完成公益服务认领。其中新华物业等单位解决有就业愿望的困难家庭8个人就业;家乐福认领文化路188号下水道管网长期堵塞老化的问题进行维修;丹秋·名师堂认领定期开展争当“尊法、学法、守法、用法”好居民活动,发放倡议书2000余份;社区书画斋认领在纪念抗战胜利70周年之际举办社区电影周活动,免费**《百团大战》、《地道战》等10多部抗战爱国专题电影;商业银行认领文化帮扶,春节送春联、中国结等给群众;市青少年宫认领辖区12名贫困家庭儿童提供免费就读兴趣班服务等。现已有32家社会组织、单位与体育场社区签订公益服务认领,受益贫困居民、选民数量已突破三千余人。
(六)建立落实督查督办制度提高工作质量。建立落实督查督办制度,各项工作实行明确分工,层层抓落实,分阶段督查,建立健全激励机制,提**部干事动力。
七)加强基层党组织建设。办事处在保证按区上要求拨付下辖6个社区办公经费全年7万元以及社区工作人员工资福利待遇的同时,加强对办公场地是租赁使用医学街、滨江、体育场3个社区的阵地建设。严抓社区干部培养教育,对新进社区的10名干部进行业务知识的培养,今年4月份制订社区干部培养计划,通过抽调社区年轻干部到办事处各部门挂职锻炼来提高他们的知识业务水平,目前为止已有6名同志完成上挂锻炼,而效果也是非常显著,他们的知识业务水平均有很大提升,而在明年,我们也将会将这个工作继续开展下去。
八)强化党风廉政建设工作开展。对党的十八大以来,我街道全面贯彻落实***总书记从严治党、思想建党、制度治党的党建思想。我带头落实党风廉政建设主体责任,带头维护党纪党规的严肃性,带头坚守廉洁从政底线,严格执行廉洁从政各项规定,以身作则管好身边的工作人员。
实行党风廉政建设工作我带头抓、纪工委书记专职抓,通过到川东监狱参观进行警示教育、学习南充贿选案、学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》
二、党建工作推进情况。
一)履行第一责任人职责情况。
一是加强党工委领导能力。党工委充分发挥政治核心作用,牢固树立“不抓党的建设就是失职,抓不好党的建设就是不称职”的责任意识,在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,认真制定五年党建规划、年度党建计划,做到党的建设与经济社会发展工作同研究、同部署、同推动。明确党工委书记是抓基层党组织建设的第一责任人,分管领导是直接责任人,社区党委部书记是具体责任人,形成了党委书记统揽抓、组织书记专职抓、班子成员协力抓的良好氛围。
及时调整了街道党建工作领导小组,坚持每月听取组织书记工作汇报,每季度定期召开一次党建工作例会,专题研究分析党建和党风廉政建设工作,解决工作中的热点、难点问题。全年召开党建工作和党风廉政建设工作专题会6次,专题研究平城街社区金彩虹公益协会组织建党工作,成立顺庆区首个社区公益组织党支部。
二是加强学习型党组织创建。认真落实党工委中心组学习制度,积极开展学习型领导班子、学习型党组织创建等活动。认真组织党工委领导班子和办事处社区干部集中学习党的十八大,十八届四中、五中全会,深刻领会精神,把握国内外形势,努力提高政治理论水平和党性修养。
强化干**流,通过学习提**部职工对全区重点工作的知晓率,提高对党的建设和党风廉政建设工作的满意度。实行选派社区党建工作指导员制度,街道党工委对社区党委、机关党支部按照党员干部联系社区党建工作,选派一名党员干部作为党建指导员,指导社区基层党组织开展学习型党组织建设,健全规范党组织生活,协调解决具体困难和问题,党工委会不定期听取党建指导员工作意见,提出工作建议。
三是完善党工委会议事规则。通过深入调研,按照民主集中制原则,为了建立党建工作长效机制,党工委在《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《党员联系群众制度》的基础上,建立了《岗位目标责任制》,严格用各项制度规范班子成员和党员干部的行为,进一步完善了党工委内部的议事和决策机制。坚持在党内开展批评与自我批及民主评议活动;重大事项、重大决策,坚持班子集体研究、民主决过建立健全各项制度,确保了组织生活的规范开展。
一般事项班子成员沟通,重大事项民主酝酿、集体表决,全年召开党工委会24次,集中研究体现集体意识,促进班子规范、高效、和谐运作,实现科学透明决策。
四是建立工作追踪考核制度。以创建 “五好”班子和“五好”社区党委为抓手,全面推行任期目标责任制,建立赏罚分明的奖惩制度,与社区党委签订党建目标责任书,细化各科室及人员工作职责,让能干事的人有“位子”,少干事的人没“面子”,不干事的人丢“帽子”。党工委委员都挂钩党建工作联系点,指导、督促各社区党委切实履行党建工作责任制,强化街道纪工委效能督查牵头作用,带队四次对科室和社区进行暗访检查,对工作进度和工作实效开展经常性的追踪掌握,作为部门、个人评先评优依据。
二)加强街道领导班子自身建设和推进干部人事制度改革情况。
一是中城街道领导班子配备情况。中城领导班子成员6人,我任党工委书记,蒲忠同志任办事处主任,李晓玉同志任政协联络工委主任,文林同志任党工委副书记、纪工委书记,杨岚同志任副主任,何鸿春同志任武装部长、办事处副主任。领导干部平均年龄38岁,中**员5人,民主党派1人,在职研究生1人,本科学历3人。
二是严格执行《党政领导干部选拔作用条例》情况。一是认真学习贯彻工作条例。党工委组织全体干部对条例进行了系统学习,并安排社区书记在各社区进行了传达贯彻。
二是培养推荐优秀年轻干部人才。注重年轻干部能力挖掘,鼓励和指导街道符合顺庆区优秀年轻干部人才公开遴选条件的街道办事处副主任、武装部长何泓春、党政办杨鑫等两位同志参加遴选,经过层层考核选拔,何泓春同志顺利进入区委的后备人才库。
三是加强带头人和基层队伍建设情况。一是严格社区换届纪律。第九届社区“两委”换届工作,全面实行了社区党组织“公推直选”,居民委员会“自荐直选”,并将候选人、自荐人考察把关工作引入全体党员、群众代表层面,以信任度测评的方式,进一步扩大考察识人的参与度、公信度。
以人文关怀确保换届后退下干部的稳控,整个社区换届选举,没有发生一起越级上访和集体事件。二是配强基层党组织负责人。辖区六个社区全部配备了社区副书记,并将副书记做为下一届社区换届主任人选进行培养。
在华美家居、安德集团、锦绣北湖业委会等非公有制经济组织选派社区干部担任党建工作指导员。积极探索物管小区“党支部、业主委员会、物管公司、入驻企业“四位一体”党建模式。在锦绣北湖小区成立院落党支部,按照“支部主导、目标一致、步调统。
一、服务一体、活动一体、资源共用”原则,准确定位了业主委员会与物管公司的关系,解决了一批长期纠结的宏凌房产与小区业主之间的产权纠纷,促进了物业管理水平的上档升级。三是严格社区干部配备。在社区换届换选举中,按照老同志带新同志的原则对社区班子重新布局,把一批年轻有能力的社区干部推上了领导岗位,在社工中通过民主测评将两名优秀的体育场社区社工覃君梅、稻香路社区社工任娇推荐到社区参选领导岗位。
在社区严格按照一名书记,一名主任,一名副书记,三名副主任的职数进行配备,没有超职数配备社区干部。
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