2023年,全区卫生系统纪检监察工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、十七届中纪委六次全会和区委八届六次全会精神,深入学习贯彻落实科学发展观,结合卫生工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强作风建设,围绕中心,服务大局,开拓进取,狠抓落实,以反腐倡廉工作的实际成效推动全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、加强党风廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识。
一)严格执行廉洁自律各项规定,规范领导干部行为。
深入学习贯彻**、省、市、区有关会议精神,深刻领会其精神实质,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,使领导干部切实做到为民、务实、清廉。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严肃查处领导干部利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益,促进领导干部廉洁从政。严格执行关于厉行节约、反对浪费的规定和要求,坚持勤俭节约反对铺张浪费,加强公务车辆管理使用。
要从实际出发,针对本单位的突出问题,开展专项治理,通过完善制度,严明纪律,促使领导干部廉洁自律。
二)深入开展反腐倡廉教育,增**部廉洁自律意识。
深入开展以党风党纪、廉洁从政和党的光荣传统和优良作风为主要内容的学习教育活动。认真组织党员干部学习、遵守、贯彻、维护《党章》,贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2023年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及省、市、区实施意见。开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
重点开展对广大党员干部、医务人员的权力观、职业道德教育和纪律教育,强化纪律观念,增强廉洁从政的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线,正确行使权力,当好表率。
三)充分发挥理论中心组学习作用,提高学习自觉性。
加强理论中心组党风廉政理论学习,并把党风廉政理论学习纳入对党风廉政建设责任制的考核。通过学习教育活动,进一步使广大党员干部认识到廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性、违法违纪的危害性,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四)积极开展廉政文化建设活动,推进廉政文化进卫生机关、进医疗卫生机构。
结合卫生工作特点,认真开展正反方面典型示范和警示教育,增强广大医务人员反腐倡廉意识,利用廉政文化影响的广泛性,在医疗机构形成“廉洁行医、诚信服务”的良好氛围。加强卫生文化与行风建设,在全区卫生系统营造廉洁文明的文化氛围。
二、加强长效机制建设,加大反腐倡廉工作力度。
推进和建设惩治和预防腐败体系这项反腐倡廉战略任务,必须要坚持和完善党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,形成整体合力,明确职能部门和责任人,狠抓落实。
一)强化党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作落到实处。
要切实加强对党风廉政建设责任制的领导,完善反腐败工作体制和机制,责任目标分解要细化、量化,增强可操作性,要围绕党风廉政建设责任书的的具体内容和要求制定相应落实措施和考核办法,狠抓落实,力求突破。领导干部要切实按照“一岗双责”要求,既要抓好业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作任务。要加强对党风廉政建设责任制执**况的监督和检查,形成反腐倡廉合力,切实把卫生系统党风廉政建设责任制落到实处,取得实效。
二)继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是一项长期的工作。整治医药购销及医疗服务中的不正之风,严格收费规定,严厉打击非法行医,深入开展医院管理年活动,全面推进药品集中招标采购及单位收入收支两条线管理制度,要加强宣传教育工作,督导整改工作的落实,建立健全长效机制,形成防控商业贿赂的制度防线。加强对药品、医疗器械采购工作的监管,认真落实全省药品网上集中采购,做好医疗机构基本药物网上采购工作。
三)进一步加大行业作风建设,形成行风建设长效机制。
进一步加大作风建设力度,督促领导干部大力弘扬理论联系实际的学风,将作风建设和医德医风建设与党风廉政建设工作紧密结合起来,按照领导干部“一岗双责”和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求更加有力的履行监管职能。坚持抓源头、抓根本、抓机制、抓落实,通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为,形成行风建设的长效机制。
三、强化监督检查,确保重点工作的部署贯彻落实。
(一)推行政务公开和院务公开,全面实行党务公开。
在做好局机关政务公开工作的同时,积极推进局直属单位的院(站、所、中心)务公开工作,适时召开经验交流会。积极推行卫生政务公开和医院院务公开,探索和建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度,推动政务公开和院务公开工作规范运行。
按照区委《关于在全区各级党组织中全面实行党务公开工作的实施方案》要求,以保障党员民主权利为根本,大力发扬党内民主,积极探索实行民主监督的有效途径,建立健全领导班子议事规则,大力发展基层民主监督,深入推进党务公开工作。
二)开展治理“小金库”和财务大检查工作。
加大对“小金库”、“账外账”、私设账户等违反财务纪律现象的清理和查处力度,继续加强财务监管力度。切实加强对农村合作医疗、医疗救治和公共卫生建设项目资金的监管,确保资金使用安全到位。要加强长效机制建设,研究源头治理的有效措施,不断建立完善财务管理的有关制度。
三)加强对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。
今年要把医改政策措施和重点任务的落实作为监督检查的主要内容,对医改工作**现的新情况、新问题,加强调查研究,提出建议和措施,严肃查处妨碍医改顺利进行的违纪违法问题,为医改顺利进行提供强有力的纪律保证。
四)大力落实医务人员医德考评制度。
在各医疗卫生单位实施医德考评制度,细化量化考核办法,将医德考评与医师考核、岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评优评先等挂钩,逐步建立起医德医风教育、激励、考评、惩治的长效机制。
2023年2月24日。
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